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知識產權海關保護依申請保護模式

(一)知識產權海關保護的申請
如果權利人發現有侵犯其知識產權嫌疑的貨物即將進出口的,可以請求貨物的進出境地海關扣留侵權嫌疑貨物。如果有關知識產權已經在海關總署備案,權利人也可以向進出境地的海關舉報。
1.申請書內容
知識產權權利人請求海關扣留侵權嫌疑貨物的,應當提交申請書及相關證明文件,并提供足以證明侵權事實明顯存在的證據。申請書應當包括下列主要內容:
第一,知識產權權利人的名稱或者姓名、注冊地或者國籍等;
第二,知識產權的名稱、內容及其相關信息;
第三,侵權嫌疑貨物收貨人和發貨人的名稱;
第四,侵權嫌疑貨物名稱、規格等;
第五,侵權嫌疑貨物可能進出境的口岸、時間、運輸工具等。
侵權嫌疑貨物涉嫌侵犯備案知識產權的,申請書還應當包括海關備案號。
2.未備案知識產權申請知識產權海關保護應提交的資料
有關知識產權未在海關總署備案的,知識產權權利人還應當隨附以下文件、證據:
第一,知識產權權利人個人身份證件的復印件、工商營業執照的復印件或者其他注冊登記文件的復印件。
第二,國務院工商行政管理部門商標局簽發的《商標注冊證》的復印件。申請人經核準變更商標注冊事項、續展商標注冊、轉讓注冊商標或者申請國際注冊商標備案的,還應當提交國務院工商行政管理部門商標局出具的有關商標注冊的證明;著作權登記部門簽發的著作權自愿登記證明的復印件和經著作權登記部門認證的作品照片。申請人未進行著作權自愿登記的,提交可以證明申請人為著作權人的作品樣品以及其他有關著作權的證據;國務院專利行政部門簽發的專利證書的復印件。專利授權自公告之日起超過1年的,還應當提交國務院專利行政部門在申請人提出備案申請前6個月內出具的專利登記簿副本;申請實用新型專利或者外觀設計專利備案的,還應當提交由國務院專利行政部門作出的專利權評價報告。
3.提供證據的證明力
根據《條例》規定,權利人請求海關扣留侵權嫌疑貨物,應當提供相當于貨物價值的擔保,并提供足以證明侵權事實明顯存在的證據。
所謂“證明侵權事項明顯存在的證據”應當能夠證明以下事實:
第一,請求海關扣留的貨物即將進出口;
第二,有關貨物未經權利人許可使用了侵犯其商標專用權的商標標識、作品或者實施了有關專利。
(二)知識產權海關保護的擔保
知識產權權利人請求海關扣留侵權嫌疑貨物的,應當向海關提供不超過貨物等值的擔保,用于賠償可能因申請不當給收貨人、發貨人造成的損失,以及支付貨物由海關扣留后的倉儲、保管和處置等費用;知識產權權利人直接向倉儲商支付倉儲、保管費用的,從擔保中扣除。具體辦法由海關總署制定。
(三)知識產權海關保護的受理
知識產權權利人申請扣留侵權嫌疑貨物,符合《條例》第13條的規定,并依照《條例》第14條的規定提供擔保的,海關應當扣留侵權嫌疑貨物,書面通知知識產權權利人,并將海關扣留憑單送達收貨人或者發貨人。
知識產權權利人申請扣留侵權嫌疑貨物,不符合《條例》第13條的規定,或者未依照《條例》第14條的規定提供擔保的,海關應當駁回申請,并書面通知知識產權權利人。
海關發現進出口貨物有侵犯備案知識產權嫌疑的,應當立即書面通知知識產權權利人。知識產權權利人自通知送達之日起3個工作日內依照《條例》第13條的規定提出申請,并依照《條例》第14條的規定提供擔保的,海關應當扣留侵權嫌疑貨物,書面通知知識產權權利人,并將海關扣留憑單送達收貨人或者發貨人。知識產權權利人逾期未提出申請或者未提供擔保的,海關不得扣留貨物。
根據《條例》第17條的規定,權利人和收發貨人經海關同意可以查看有關貨物。

(四)反擔保放行
收發貨人認為其貨物未侵犯他人知識產權的,應當向海關提出書面說明并附送相關證據。
反擔保放行是指《條例》第19條規定的涉嫌侵犯專利權貨物的收發貨人,可以在向海關提供貨物等值的擔保金后請求海關放行其貨物的情況。適用反擔保的情形應當滿足以下條件:
1.只限涉嫌侵犯專利權的貨物。
2.只有收發貨人認為其貨物未侵犯他人專利權的情況下才能申請反擔保放行。所以,申請反擔保之前應當首先按照規定向海關提出書面異議并附送相關證據。
3.應當提供相當于貨物價值的擔保金。
收發貨人提出的反擔保放行貨物的申請符合上述條件的,海關應當放行貨物后并立即通知知識產權權利人。權利人就有關專利侵權糾紛向人民法院起訴的,應當在海關書面通知送達之日起30個工作日內向海關提交人民法院受理案件通知書的復印件,海關將根據人民法院協助執行有關判決或者裁定的通知處理收發貨人提交的擔保金;權利人未提交人民法院受理案件通知書復印件的,海關應當退還收發貨人提交的擔保金。
(五)權利人的其他權利
根據《條例》第23條的規定,權利人在向海關提出采取保護措施的申請后,可以依照《商標法》《著作權法》或者《專利法》的規定,在起訴前就被扣留的侵權嫌疑貨物向人民法院申請采取責令停止侵權行為或者財產保全的措施。海關收到人民法院有關責令停止侵權行為或者財產保全的協助執行通知的,應當予以協助。
(六)扣留貨物的放行
有下列情形之一的,海關應當放行被扣留的侵權嫌疑貨物:
1.海關依照《條例》第15條的規定扣留侵權嫌疑貨物,自扣留之日起20個工作日內未收到人民法院協助執行通知的;
2.海關依照《條例》第16條的規定扣留侵權嫌疑貨物,自扣留之日起50個工作日內未收到人民法院協助執行通知,并且經調查不能認定被扣留的侵權嫌疑貨物侵犯知識產權的;
3.涉嫌侵犯專利權貨物的收貨人或者發貨人在向海關提供與貨物等值的擔保金后,請求海關放行其貨物的;
4.海關認為收貨人或者發貨人有充分的證據證明其貨物未侵犯知識產權權利人的知識產權的;
5.在海關認定被扣留的侵權嫌疑貨物為侵權貨物之前,知識產權權利人撤回扣留侵權嫌疑貨物的申請的。
(七)合理開支的負擔
海關依照《條例》的規定扣留侵權嫌疑貨物,知識產權權利人應當支付有關倉儲、保管和處置等費用。知識產權權利人未支付有關費用的,海關可以從其向海關提供的擔保金中予以扣除,或者要求擔保人履行有關擔保責任。
侵權嫌疑貨物被認定為侵犯知識產權的,知識產權權利人可以將其支付的有關倉儲、保管和處置等費用計入其為制止侵權行為所支付的合理開支。

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