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版權行政保護的部門及其職責

為了加強行政管理,我國逐步建立、健全了國家和地方著作權行政管理部門。2013年3月14日國務院將新聞出版總署、廣電總局的職責整合,組建國家新聞出版廣電總局(國家版權局),作為國務院直屬機構,主管全國的著作權行政管理工作。新聞出版廣電總局下設政策法制司、電影局、電視劇司、印刷發行司、傳媒機構管理司、數字出版司、網絡視聽節目管理司、反非法和違禁出版物司、版權管理司、出版管理司、進口管理司等22個內設機構,負責各領域內業務。
1.國家新聞出版廣電總局的職責
第一,負責擬訂新聞出版廣播影視宣傳的方針政策。
第二,負責起草新聞出版廣播影視和著作權管理的法律法規草案,制定部門規章、政策、行業標準并組織實施和監督檢查。
第三,負責制定新聞出版廣播影視領域事業發展政策和規劃,組織實施重大公益工程和公益活動,負責制定國家古籍整理出版規劃并組織實施。
第四,負責統籌規劃新聞出版廣播影視產業發展,制定發展規劃、產業政策并組織實施,推進新聞出版廣播影視領域的體制機制改革。
第五,負責監督管理新聞出版廣播影視機構和業務以及出版物、廣播影視節目的內容和質量,實施依法設定的行政許可并承擔相應責任,組織查處重大違法違規行為,指導監管廣播電視廣告播放。
第六,負責對互聯網出版和開辦手機書刊、手機文學業務等數字出版內容和活動進行監管。負責對網絡視聽節目、公共視聽載體播放的廣播影視節目進行監管,審查其內容和質量。
第七,負責推進新聞出版廣播影視與科技融合,依法擬訂新聞出版廣播影視科技發展規劃、政策和行業技術標準。負責對廣播電視節目傳輸覆蓋、監測和安全播出進行監管,推進廣電網與電信網、互聯網三網融合,推進應急廣播建設。
第八,負責印刷業的監督管理。
第九,負責出版物的進口管理和廣播影視節目的進口、收錄管理,對外及對港澳臺的交流與合作。
第十,負責著作權管理和公共服務,組織查處有重大影響和涉外的著作權侵權盜版案件,負責處理涉外著作權關系和有關著作權國際條約應對事務。
第十一,負責組織、指導、協調全國“掃黃打非”工作,組織查處大案要案,承擔全國“掃黃打非”工作小組日常工作。
第十二,領導中央人民廣播電臺、中國國際廣播電臺和中央電視臺,對其宣傳、發展、傳輸覆蓋等重大事項進行指導、協調和管理。
第十三,承辦黨中央、國務院交辦的其他事項。
為有效開展著作權保護工作,各省、自治區、直轄市及其所屬的計劃單列市、地級市相繼設立了版權局(處)。根據《中華人民共和國著作權法實施條例》的規定,地方著作權行政管理部門的職責由地方人民政府確定,業務上接受國家版權局的指導。四川省根據《中共四川省委四川省人民政府關于印發四川省人民政府職能轉變和機構改革方案>和關于組織實施四川省人民政府職能轉變和機構改革方案有關問題的意見>的通知》(川委發[2014]6號),設立四川省新聞出版廣電局(簡稱“省新聞出版廣電局”),為省政府直屬機構,掛四川省版權局(簡稱“省版權局”)牌子。

2.四川省新聞出版廣電局的主要職責:
第一,貫徹執行黨和國家新聞出版廣播影視的方針、政策、法律、法規以及省委、省政府的決策部署,把握正確的輿論導向和創作導向,負責擬訂全省新聞出版廣播影視發展目標。
第二,負責起草全省新聞出版廣播影視和著作權管理的地方性法規及省政府規章草案,制定政策措施、行業標準并組織實施和監督檢查。
第三,負責制定全省新聞出版廣播影視領域事業發展政策和規劃;組織實施重大公益工程和公益活動;組織指導全省重要文件文獻、重點出版物和教科書的出版、印制和發行工作;負責制定全省古籍整理出版規劃并承擔組織協調工作。
第四,負責統籌規劃全省新聞出版廣播影視產業發展,擬訂發展規劃、產業政策并組織實施,推進新聞出版廣播影視領域的體制機制改革。
第五,負責監督管理全省新聞出版單位、廣播影視機構的出版、播出活動以及出版物、廣播影視節目的內容和質量,實施依法設定的行政許可并承擔相應責任;指導對市場經營活動的監督管理工作,組織查處重大違法違規行為;指導對從事出版活動的民辦機構的監管工作;指導監管廣播電視廣告播放。
第六,負責對全省網絡出版、手機出版等數字出版內容和出版活動進行監管;負責推動全省傳統出版單位數字化轉型;負責監管網絡視聽節目、公共視聽載體播放的廣播影視節目,審查其內容和質量。
第七,負責推進全省新聞出版廣播影視與科技融合,擬訂全省新聞出版廣播影視科技發展規劃、政策和行業技術標準,并組織實施和監督檢查。
第八,負責全省印刷復制業、發行業的業務指導和監督管理,推動印刷業、發行業轉型升級和新興業態發展。
第九,負責全省出版物的進口管理和廣播影視節目的進口、收錄管理,協調推動全省新聞出版廣播影視領域“走出去”工作;負責新聞出版廣播影視和著作權管理領域對外以及對港澳臺的交流與合作。
第十,負責全省著作權管理工作,組織查處有重大影響和涉外的著作權侵權盜版案件,負責授權處理涉外著作權關系和有關著作權國際條約應對事務。
第十一,負責組織、指導、協調全省“掃黃打非”工作,組織查處大案要案,承擔省“掃黃打非”工作領導小組的具體工作。
第十二,負責組織實施全省全民閱讀推廣活動。
第十三,對四川廣播電視臺宣傳、發展、傳輸覆蓋等重大事項進行指導、協調和監督管理;領導和管理峨眉電影集團、四川省廣播電視網絡有限公司。
第十四,承擔省政府公布的有關行政審批事項。
第十五,承辦省政府交辦的其他事項。

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