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四川知識產(chǎn)權(quán)保護取得的顯著成果

(一)專利保護
以1987年《四川省專利管理局調(diào)解處理專利糾紛暫行辦法》的實施為標志,四川省專利事業(yè)已走過了28年的歷程。1987年5月26日,四川省開始實施《四川省專利管理局調(diào)解處理專利糾紛暫行辦法》,此后相繼頒布《四川省專利保護條例》《四川省專利申請資助資金管理辦法》《專利代理條例》《關(guān)于加強專利工作促進技術(shù)創(chuàng)新的意見》《專利行政執(zhí)法辦法》《四川省專利權(quán)質(zhì)押貸款管理辦法》和《關(guān)于實施專利權(quán)海關(guān)保護問題的若干規(guī)定》等地方性法規(guī)法律、規(guī)章,并根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展需要對《四川省專利保護條例》兩次加以修改,使之不斷完善。
20多年來,專利事業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。2012年,全省申請專利66312件,同比增長33.33%;獲得專利授權(quán)42220件,同比增長48.42%;全省PCT專利申請231件,同比增長16.67%。截至2014年12月底,全省有效發(fā)明專利13003件,同比增長40.40%,有效發(fā)明專利密度為1.615件/萬人,同比增長40.19%。至此,全省專利申請量自2005年首次突破萬件大關(guān)后,從2007年開始已連續(xù)5年年均增長1萬件以上。2012年,四川省知識產(chǎn)權(quán)局代辦處全年受理專利申請45659件,同比增長49.86%;全省電子申請量59074件,電子申請率89%,排名全國第三;收繳專利費用12萬余筆、5762萬元,同比增長25.1%和29.4%;為全省企業(yè)辦理優(yōu)先審查86件、費用減緩4200多件。
全省各級知識產(chǎn)權(quán)局深入開展“雙打”和“護航”專項行動,加強市場檢查,突出做好西博會等大型展會保護和重點企業(yè)海外專利維權(quán)援助,依法打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法行為。專利行政執(zhí)法省市縣聯(lián)動機制、省內(nèi)片區(qū)執(zhí)法協(xié)作機制、省際合作機制進一步完善。2012全年,全省出動專利執(zhí)法人員1893人次,開展執(zhí)法檢查726次,檢查商業(yè)場所791個,檢查商品26萬件,開展大型展會執(zhí)法保護15次,立案受理專利案件353件,結(jié)案340件。
(二)商標保護
中國于1979年11月1日商標統(tǒng)一注冊工作后,商標保護事業(yè)取得長足的發(fā)展。為配合《中華人民共和國商標法》《中華人民共和國商標法實施細則》實施,四川省市分別制定了一批相應的法規(guī)規(guī)章。例如,2002年7月20日四川省第九屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過了《四川省著名商標認定和保護條例》,四川省工商行政管理局制定了《四川省著名商標認定審查工作規(guī)程(試行)》。
隨著中國商標法制的不斷完善和全社會商標意識的日益提高,近年來四川的商標注冊申請量迅猛增長。2011年,全省申請商標43130件,注冊29788件,有效注冊166657件;2012年,全省申請商標56467件(同比增長30.92%),注冊30548件(同比增長2.55%),有效注冊193832件(同比增長16.31%),其中成都市申請商標29745件,注冊17262件,有效注冊110650件。2012年,四川省著名商標共認定174件(同比增長33.85%),中國馳名商標共認定55件(同比增長66.67%)。多年來,全省各級工商行政管理部門充分發(fā)揮商標行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)健全、程序簡便、快捷高效的優(yōu)勢,以保護注冊商標專用權(quán)為核心,積極履行行政執(zhí)法職責,查處了大批商標侵權(quán)假冒案件,有效地保護了商標權(quán)人的注冊商標專用權(quán),切實維護了廣大消費者的合法權(quán)益。全省各級工商行政管理機關(guān)認真組織開展“雙打”專項行動,以馳名、著名和涉外商標為重點,突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點商品、重點區(qū)域,組織開展了白酒優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)商標專用權(quán)保護專項行動、查處假煙專項行動、保護“九牧王”等注冊商標專用權(quán)的專項執(zhí)法行動。2012全年,全省共查處各類商標違法案件1421件,案值7916.28萬元,沒收、銷毀侵權(quán)商品35397件,沒收、銷毀侵權(quán)商標標識55714件,沒收、銷毀專門用于制造侵權(quán)商品和偽造注冊商標標識的工具299件。

(三)版權(quán)保護
以1991年6月《中華人民共和國著作權(quán)法》(以下簡稱《著作權(quán)法》)實施為標志,中國逐步建立起著作權(quán)法律制度。2001年10月,中國對《著作權(quán)法》進行了修改,并逐步公布實施《計算機軟件保護條例》《中華人民共和國著作權(quán)法實施條例》《著作權(quán)行政處罰實施辦法》《著作權(quán)集體管理條例》和《互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)行政保護辦法》等一系列法規(guī)規(guī)章,使著作權(quán)保護有了較為完善的法律基礎(chǔ)。為貫徹落實國家相關(guān)法律法規(guī),四川省出臺了《四川省版權(quán)行政處罰自由裁量權(quán)指導標準》、《機關(guān)行政處罰程序規(guī)定(試行)》、《新聞出版版權(quán)行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件實施辦法》等相關(guān)文件。
全省新聞出版系統(tǒng)加大對印刷復制企業(yè)的源頭監(jiān)管和圖書、軟件、音像制品的市場監(jiān)管,開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)行動”。2012全年,共出動檢查人員164396人次,檢查出版物市場12788個次,檢查印刷復制企業(yè)36952家次;查辦案件196起,其中行政處罰案件141起,移送司法機關(guān)案件16起,其他案件39起;收繳侵權(quán)盜版出版物、軟件262.05萬余冊(盤、張),銷毀侵權(quán)盜版及非法出版物162萬件,取締關(guān)閉出版物市場、店面攤點2676個,取締關(guān)閉印刷復制企業(yè)202家,取締關(guān)閉非法網(wǎng)站50個。
四川省在全面貫徹落實版權(quán)法律法規(guī),強化版權(quán)行政管理的同時,高度重視版權(quán)社會服務體系的建設(shè)。目前,已初步建立起由版權(quán)集體管理機構(gòu)、版權(quán)代理機構(gòu)、版權(quán)保護協(xié)會以及各相關(guān)行業(yè)協(xié)會和權(quán)力人組織等組成的版權(quán)社會管理和服務體系。
(四)植物新品種保護
中國政府從國情出發(fā),認真借鑒國際經(jīng)驗,制定和實施了一系列保護植物新品種的制度措施,充分保證投資主體的合法權(quán)益。1997年10月1日國家開始實施《中華人民共和國植物新品種保護條例》(以下簡稱《植物新品種保護條例》),大大擴展了中國知識產(chǎn)權(quán)的保護范圍。
為配合《植物新品種保護條例》的實施,中國政府陸續(xù)頒布實施了《植物新品種保護條例實施細則(農(nóng)業(yè)部分)》《植物新品種保護條例實施細則(林業(yè)部分)》《農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)代理規(guī)定》《農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)案件處理規(guī)定》和《農(nóng)業(yè)部植物新品種復審委員會審理規(guī)定》等規(guī)章,為植物新品種的快速發(fā)展提供了法律保障。
近年來,四川省農(nóng)業(yè)廳定期在全省范圍內(nèi)開展品種權(quán)保護和大小春供種季節(jié)種子市場專項執(zhí)法檢查,向社會公布了植物新品種侵權(quán)舉報電話。2011年全年全省共檢查種子交易市場40個,抽檢種子企業(yè)67個,檢查種子經(jīng)營者1149個,抽檢樣品2234個,調(diào)查處理植物新品種侵權(quán)投訴2起。2012全年,共檢查種子交易市場52個,抽檢種子企業(yè)78個,檢查種子經(jīng)營者1366個,抽查種子樣品7797個。

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