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商標局清理閑置注冊商標的必要性與可行性

目前，針對我國注冊商標被大量囤積和惡意注冊較為嚴重的現象，以及基于我國商標行政管理和行政執法所具有的高效性基礎，在我國設立依職權清理閑置注冊商標制度有其必要性和可行性。
知識產權離不開公權的廣泛介入和調整。商標法所肩負的保護消費者利益和促進有效競爭的使命也存在較強的公共性和社會性，從而也具有一定程度的公權屬性。商標局不僅在商標權的取得和行使方面發揮著重要職能還可以對知識產權權利歸屬糾紛進行調解、聆訊和裁決，以使商標權處于確定狀態，對于未被使用的閑置注冊商標而言，商標權所有人大多不會主動辦理商標注銷手續，而社會公眾也不會注意到那些未被使用的注冊商標。現實中，由私權主體主動對閑置注冊商標的處理通常發生在其他經營者意圖申請注冊某商標，但是在申請該商標時其商標注冊申請因存在相同或類似商品或服務上的相同或近似的引證商標而被駁回，由此發現了存在已注冊商標阻礙的情況。此時，一些私權主體會向商標局申請撒銷商標，引發對閑置注冊商標的清理程序。

由此可見，如果將閑置商標的清理完全交由私權主體處理，無疑將難以有效清理大量的閑置商標，而且會導致私權主體為商標撤銷程序的開展而支付費用、拖延其商標的實際使用計劃。相反，倘若由公權機構負責閑置注冊商標的清理工作，可以確保在無私權沖突的情況下，使得未發揮商標價值的商業標識可以受到合理的處置。
另外，對于閑置注冊商標的清理實質上是對商標使用制度的落實與貫徹，旨在發揮商標本身應當具備的功能，營造公平合理的商標使用與管理的大環境。況且，對注冊商標的管理以及商標使用環境的維護本身也是商標行政管理機關所擔負的職責。
同時，在我國設立商標局依職權清理閑置商標的制度具有可行性。

其一，由商標局依職權清理閑置商標存在現實需求。數據顯示，我國現在面臨著注冊商標閑置率較高的現實情況，以及注冊商標未被有效利用、真正具有商標使用需求的主體卻無法有效利用商標等現實問題。

其二，由商標局依職權清理閑置商標擁有法律支持。我國《商標法》第49條賦予了商標局在一定件下撒銷注冊商標的職權，為商標行政管理部門主導閑置注冊商標的清理工作提供了法律基礎，根據商標法的相關規定，可見我國商標行政管理部門具有管理商標、維護商標制度的職能。
其三，由商標局依職權清理閑置商標具有可操作性。目前的實踐中，已經存在一些行政機關與互聯網企業、知識產權交易平臺合作的成功先例。在這些合作項目中，行政機關充分利用技術和法律的結合提高了行政審查的效率，取得了良好的社會效應。此外，已經發生的由行政機關發揮橋梁作用、輔助商標轉讓的案例，也獲得了注冊商標轉讓人和受讓人的一致好評。因此這些經驗為運行由商標局主導的清理閑置商標制度提供了有益的經驗借鑒，其也從側面體現了在商標局主導下的清理閑置商標制度具有可操作性。
其四，關于由商標局依職權清理閑置商標，我國臺灣地區“商標法”可資借鑒。根據我國臺灣地區“商標法”第63條的規定，在注冊商標所有人不具有合理的理由的情況下，未在一定期限內對商標加以使用，商標局將有權廢除該注冊商標。

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