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商標(biāo)確權(quán)的權(quán)利分配政策

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關(guān)于注冊的性質(zhì),有學(xué)者總結(jié)為三種:第一種觀點認(rèn)為商標(biāo)注冊屬于行政授權(quán);第二種觀點認(rèn)為商標(biāo)注冊屬于行政確認(rèn),是對主體原本已經(jīng)享有的權(quán)利的確認(rèn);第三種觀點認(rèn)為商標(biāo)注冊是一種特殊的行政確認(rèn),其特殊性體現(xiàn)在商標(biāo)注冊擴(kuò)大了商標(biāo)權(quán)效力的地域范圍。
吳漢東教授提出了知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生法律事實構(gòu)成理論,以此來協(xié)調(diào)知識產(chǎn)權(quán)的源泉與知識產(chǎn)權(quán)的根據(jù)之間的關(guān)系,即知識產(chǎn)權(quán)的原始取得,包括智力勞動者的創(chuàng)造性行為(事實行為)與主管機(jī)關(guān)的確權(quán)行為(法律行為)。質(zhì)言之,商標(biāo)權(quán)創(chuàng)生于工商業(yè)經(jīng)營活動,但卻是根據(jù)國家主管機(jī)關(guān)的確認(rèn)而產(chǎn)生的財產(chǎn)權(quán),或者說,商標(biāo)權(quán)利之源是行政機(jī)關(guān)的授予,而商標(biāo)的價值之源是在市場中的使用。
正如前所述,商標(biāo)是一個結(jié)構(gòu)性概念,商標(biāo)產(chǎn)生的基礎(chǔ)必須在商標(biāo)使用中尋找。行政機(jī)關(guān)授予的并不完全是商標(biāo)權(quán),也有可能是對商標(biāo)圖樣的權(quán)利,這種圖樣的壟斷期間雖然只有3年,但是在實踐中,行政機(jī)關(guān)不會主動撤銷連續(xù)3年未使用的注冊商標(biāo),只在個案中有效果。我國注冊制度的尷尬主要體現(xiàn)在這個方面。如果將使用或者有商譽(yù)的商標(biāo)予以注冊、賦予權(quán)利,則無論是對利益的法律確認(rèn)即賦權(quán),還是對商標(biāo)權(quán)的確認(rèn),均不會損害注冊制度的價值。因為無論是注冊制度,還是使用制度,其最終的目標(biāo)均是將商譽(yù)或者真實使用作為商標(biāo)的質(zhì)的規(guī)定性予以考慮,真正實現(xiàn)商標(biāo)的功能。
由于商標(biāo)圖樣可獲得授權(quán),未注冊商標(biāo)作為商標(biāo)保護(hù)的政策考量就是商標(biāo)權(quán)的性質(zhì)以及由其決定的商標(biāo)權(quán)取得與行政機(jī)關(guān)的關(guān)系。如果認(rèn)為使用或者商譽(yù)是商標(biāo)權(quán)的本質(zhì),注冊只是行政機(jī)關(guān)的確認(rèn),那么未注冊商標(biāo)權(quán)當(dāng)然可以對抗注冊的未使用商標(biāo)。如果認(rèn)為注冊是對權(quán)利的賦予,未注冊商標(biāo)至多代表著一種利益,是否值得保護(hù)則取決于司法衡量,那么商標(biāo)圖樣的效力顯然會強(qiáng)于未注冊商標(biāo)。
我國商標(biāo)法已經(jīng)確認(rèn)了注冊商標(biāo)的專用權(quán)地位,這雖然為學(xué)者解釋商標(biāo)權(quán)作為上位概念并使得未注冊商標(biāo)獲得“使用權(quán)”、“處分權(quán)”等權(quán)利留下了空間,但是商標(biāo)權(quán)的精髓就在于專用權(quán),喪失專用權(quán)的未注冊商標(biāo)實際上至多能夠獲得消極保護(hù)。在“紅河案”中,原告并未使用注冊商標(biāo)“紅河紅”,卻可以基于注冊行為而對抗被告的在先使用行為,從而判決被告承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。類似案件還有“卡通”商標(biāo)侵權(quán)案, “家家”商標(biāo)侵權(quán)案等。這些案件已經(jīng)表明了未注冊商標(biāo)保護(hù)的弱勢,所謂的使用權(quán)、處分權(quán)喪失了排他性的外衣,商標(biāo)就是一個可以任人宰割的標(biāo)記。
在我國,有權(quán)決定商標(biāo)權(quán)事宜的主管機(jī)關(guān)在2001年“司法終局”之前是商標(biāo)局以及商標(biāo)評審委員會,而2001年《商標(biāo)法》修改后,商標(biāo)權(quán)糾紛案件可以由法院進(jìn)行審理,這就意味著商標(biāo)權(quán)可以由行政主管機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)來共同確立。這一改革雖然是迫于入世的壓力,但其立法內(nèi)涵至少揭示了兩點:一是我國對商標(biāo)權(quán)采用的是確立,而不是賦予。因為根據(jù)憲政理論,行政權(quán)只能由行政機(jī)關(guān)行使,司法機(jī)關(guān)不得僭越,而確權(quán)則可以有行政確權(quán)與司法確權(quán)之分。只有法院行使的確權(quán)行為不屬于行政權(quán),法院的確權(quán)才具有憲政基礎(chǔ)。二是行政機(jī)關(guān)不再壟斷商標(biāo)權(quán),司法機(jī)關(guān)也有商標(biāo)權(quán)屬的確認(rèn)權(quán)。因此,我國的商標(biāo)注冊所體現(xiàn)的商標(biāo)確權(quán)的權(quán)力分配政策已經(jīng)發(fā)生變革,單純的行政行為并不再能賦予商標(biāo)權(quán),只能是對商標(biāo)使用利益的確認(rèn)。
綜上,我國的商標(biāo)注冊制度傳統(tǒng)使得商標(biāo)注冊價值發(fā)生異變。現(xiàn)實中,我國的商標(biāo)注冊政策目標(biāo)與商標(biāo)確權(quán)的權(quán)力分配政策也已經(jīng)發(fā)生了內(nèi)在沖突。在《商標(biāo)法》的第3次修改過程中,有必要正本清源,還商標(biāo)注冊以本相,還商標(biāo)權(quán)以實在私權(quán)。

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