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中聯通如何對待網絡電話虛擬運營商發展用戶：

從接受企業移動轉售業務申請起，中聯通便一直被認為是推動虛擬運營商入市最為積極的運營商不僅首先完成與虛擬運營商后臺系統的測試，還為虛擬運營商提供了寬松的流量、語音批發模式。
在虛擬運營商正式開始在試點城市發展用戶時，中聯通也保持了謹慎積極的態度。其既要求虛擬運營商交保證金來避免虛擬運營商虛報用戶數量預期，又獎勵發展超預期的虛擬運營商。
競標收結束聯通押金不少收
日前，爆出的中國聯通轉售企業城市招標結果也成為了聯通系虛擬運營商商用覆蓋范圍的最終結果。
知情人士透露，備受虛擬運營商們關注的中國聯通轉售企業城市招標結果結束，14家與聯通合作的虛擬運營商各自挑選了自己希望發展業務的城市，最多一家蘇寧互聯中標了61個城市，少的也中標二三十個城市。如阿里、京東、國美的最終結果是中標的運營城市都不到40個，愛施德、巴士在線等企業的情況則不詳。
目前，中國聯通對虛擬運營商商用城市選取的政策是虛擬運營商需要選擇運營城市，通過競標的方式來競爭城市。
據虛擬運營商相關人士透露，聯通一般會要求一座城市僅有不超過三家虛擬運營商運營。在競標過程中，中國聯通首先會考慮虛擬運營商在該城市用戶發展規模，規模大者將有極大的勝算。為此，虛擬運營商在申報城市用戶發展預期時通常會報高一點，以獲得標書。
但這也為虛擬運營商運營帶來了風險。據其介紹，在獲得在某城市進行移動轉售業務時，虛擬運營商必須要與聯通簽訂發展用戶數量的承諾書，并按承諾數量向聯通繳納保證金，如達不到用戶發展預期則在保證金中扣除。
舉例來說，如某虛擬運營商在競標時承諾這一月要在深圳發展30萬用戶，其就要向聯通繳納上百萬的保證金。如當月不能完成30萬戶的發展目標，聯通則要扣除相應比例的保證金。
對于聯通向虛擬運營商收取一定比例的保證金的措施。某虛擬運營商負責人就坦言，雖然這增加了虛擬運營商在前期投入的成本，但好處則是可以規范虛擬運營商競標，不會出現為爭奪試點城市多報承諾用戶發展數量等惡性競標的情況。同時，其還可以讓虛擬運營商在申請時做足市場規模等方面的調研準備，實際發展用戶數量并不會相差太大。對他們來說最為重要的一點是，如不能達到預期目標，聯通將限制其對其他城市的申請，甚至是取消其申請其他城市的資格。
為此，虛擬運營商在進行競標時，也是根據實際進行申請并不會盲目的提高自己的用戶數量預期。
此前已經有愛施德、蘇寧、蝸牛、國美等幾家虛擬運營商已開通試商用，每個城市給3000個號，激活率50%，聯通才給放下一批號。
超額完成，聯通給獎勵
雖然保證金讓虛擬運營商投入過多資金，但中國聯通也為表現良好的虛擬運營商提供了獎勵。
據相關人士透露，在申請中標后，如果虛擬運營商發展的用戶數量超過向聯通保證的用戶數量，聯通將會給虛擬運營商相應的獎勵，包括現金獎勵。
此前，中國聯通監管事務部總經理周仁杰就曾表示，中聯通會為虛擬運營商提供足夠的業務服務創新空間，結合自身優勢，以促進雙方的共同發展；推出相對一致的監管政策并嚴格執行。另外中聯通也會定位好自己在產業鏈里面的角色并自律。
隨著虛擬運營商開始商用，本來應該談之色變，受到沖擊的運營商們，反而對虛擬運營商態度十分積極。除了此前，中電信、中聯通對虛擬運營商保持積極態度外，中移動日前也表示，對虛擬運營商持積極開放的態度。
如中國移動市場部副總經理徐剛在2014 MAE上表示，中國移動正積極開放的迎接虛擬運營商進入到電信市場，并為虛擬運營商提供滿足不同需求的系統接入模式，開放全網能力，為虛擬運營商提供優質的服務。

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