中國(guó)的物流業(yè)的總體水平，特別是從物流成本占GDP的比重來(lái)衡量，大約在發(fā)達(dá)國(guó)家上世紀(jì)70年代末80年代初的水平。中國(guó)物流業(yè)雖然已邁入發(fā)展期，但總體上仍落后于發(fā)達(dá)國(guó)家20至30年。配送作為物流的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，通過(guò)集中零散庫(kù)存、增強(qiáng)庫(kù)存調(diào)節(jié)功能、降低全社會(huì)總的庫(kù)存水平來(lái)實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)一體化的需要，體現(xiàn)了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。

發(fā)達(dá)國(guó)家在生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)中通過(guò)配送實(shí)現(xiàn)的份額，美國(guó)己達(dá)到31%，英國(guó)為59%，德國(guó)為61%，日本為69%，且為社會(huì)生產(chǎn)節(jié)約成本10%-20%。客觀地說(shuō)，隨著我國(guó)改革開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)現(xiàn)代物流也獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展。從2003年開始，我國(guó)的物流業(yè)全方位快速推進(jìn)：全社會(huì)對(duì)物流的認(rèn)識(shí)更加深化，現(xiàn)代物流業(yè)已納入全國(guó)與各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略；中國(guó)物流業(yè)總量增長(zhǎng)迅速，逐步形成了以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主的運(yùn)行機(jī)制;各級(jí)政府加大了對(duì)交通、通訊等物流基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度;與物流交通的交通運(yùn)輸、信息通訊、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝和配送等各行業(yè)都有了較快的發(fā)展。

2012年2月14日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《“十二五”物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃提出，中國(guó)要在物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)研究與制定、產(chǎn)業(yè)鏈條建立與完善、重大應(yīng)用示范與推廣等方面取得顯著成效，初步形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、應(yīng)用牽引、協(xié)同發(fā)展、安全可控的物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展格局。物流領(lǐng)域是物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)最有現(xiàn)實(shí)意義的應(yīng)用領(lǐng)域之一，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展將直接推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)物流行業(yè)走向集約化、智慧化、智能化。

因此，基于物聯(lián)網(wǎng)的城市配送體系業(yè)務(wù)層的主要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)配送網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建、信息系統(tǒng)的構(gòu)建及二者的集成交互過(guò)程設(shè)計(jì)，業(yè)務(wù)層的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)城市的集散和服務(wù)功能，進(jìn)而更好的支持四大基礎(chǔ)功能和生產(chǎn)功能，滿足其對(duì)于生活物資、原材料、零部件的配送需求。

其中，配送網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建包括配送節(jié)點(diǎn)的選擇和配送線路的選擇;信息系統(tǒng)的構(gòu)建包括數(shù)據(jù)信息的采集、處理、存儲(chǔ)、傳輸及軟硬件支持；二者的集成與交互指以系統(tǒng)工程V模型和信息系統(tǒng)交互能力層次模型相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)信息的獲取和傳輸，進(jìn)而做出節(jié)點(diǎn)選擇和線路選擇的決策，業(yè)務(wù)層這三個(gè)任務(wù)的完成將于物聯(lián)網(wǎng)的感知層和傳輸層對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的獲取與共享。