網站第一次申請備案是2009年12月6日，在工信部網站注冊后，按要求認真填寫了詳細的實名信息并提交，接入商也很快審核通過，之后是漫長等待通信管理局的審核。值得說明的是，根據備案流程的規定，通管局會在20個工作日內完成審核，并回復申請人。

2009年12月24日，收到郵件提示申請被拒，馬上登錄到工信部網站，退回原因如下（由于第一次的備案信息截圖現在找不到了，這里是第二次被拒絕時的截圖，內容是一樣的）：

按照這個提示，應該是填寫網站名稱有問題，工作人員誤以為是企業，而我選擇的是個人網站，而且證件號碼也是身份證號，之后與接入商進行了溝通，他建議我稍微修改一下備案信息再次提交。就這樣，將網站備案信息稍作修改，突出是“個人網站”后當天再次提交，提交之前還讓接入商的工作人員幫助檢查了一遍。

2010年1月18日，再次收到被拒絕的郵件，內容與上次完全一樣。再次與接入商聯系，分析原因還是將個人網站當做企業網站處理了，接入商建議我與甘肅省通信管理局電話聯系。

當我撥通電話并說明情況后，工作人員詢問工作室是否在工商部門注冊過，我解釋說沒有，就是個人性質的網站，他最后建議在備案信息提交的“備注”欄中寫明是個人網站，這樣在審核時就不會發生誤會。

按照工作人員的建議，再次修改并提交信息，在“備注”欄中寫明“網站是個人網站，沒有在工商部門注冊，同時網站名稱做了更改。 ”，然后第三次提交。

之后又是漫長的等待，直到2010年2月9日，網站申請獲得通過，并分配了備案號，與接入商聯系后很快網站可以通過獨立域名訪問，這距離首次申請備案已經過去2個多月的時間。

這里結合備案經歷，談一些個人的看法：

1、備案制度是比較好的，保證了網站主辦者信息的準確，特別是實名制的實施，可以有效防范非法內容，有利于從源頭上凈化互聯網環境；

2、備案流程經過幾年的實施，不斷趨于完善的，首先接入商進行確認，之后由網站主辦者所在地通信管理局審核，全部在網上進行。備案時間雖然規定是20個工作日，但實際來看并不會超過20個工作日，甚至不會超過20天；

3、備案制度強化接入商的責任，強調“誰接入，誰負責”，也從制度層面有利于IDC接入商的規范運營。但是，備案制度也存在一些問題，這里列出來與大家共同討論：

1、備案網站的功能比較薄弱，操作繁瑣，而且可能由于訪問量大有時會出現無法登陸的情況；

2、在目前的備案流程下，網站備案之前用戶要選擇購買主機空間，但此時接入商并不開放獨立域名的綁定，因此在備案期間用獨立域名無法訪問網站，如果備案時間較長，特別是多次被拒的情況下，會給用戶帶來一定的影響；

3、由于備案審核時并沒有開放網站訪問，因此接入商和通信管理局只能夠憑借申請人的實名信息進行審核，并不能準確了解網站的主要內容，這樣難免會出現類似我經歷的情況，特別是一些需要前置審批的網站也可以通過這種途徑順利通過審批；

4、盡管在備案審核期間獨立域名無法訪問網站，但主機商往往會提供一個三級域名供測試，因此也無法徹底規避非法內容的上傳；

5、備案成功后證書無法下載，按照工信部的要求，備案通過后要把證書下載下來，放置到網站的cert目錄下，我的網站通過備案已經有一個多月的時間，但證書一直無法下載，剛才登陸工信部網站，仍然提示如下：

6、在現行的備案制度下，網站備案成功后只能注銷，而不能修改信息，這樣的話網站負責人信息變更，特別是更換新的接入商后備案信息不能得到更新，這會造成備案信息庫的不準確；

7、目前一個身份證號碼只能備案一個網站，這就意味著個人的話只能夠申請一個網站的備案。最近我在備案另一個網站時由于身份證號碼驗證通不過，最后不得不使用了原來15位的身份證號碼，個人認為這是一個管理制度上的漏洞，不應該對身份證號碼進行限制。

8、另外一點建議是備案期間主動與當地通信管理局聯系，從我的情況來看服務還是比較熱情的，存在問題多與他們溝通解決，只要能夠順利通過備案就行。

以上純屬個人觀點，現行的備案制度雖然存在一些問題但總體是比較好的，相信隨著互聯網產業的不斷發展，非經營性網站的管理制度還將繼續趨于完善。面對這些問題，我們站長不應該去抱怨，那樣無益于問題的解決，還是要繼續做好網站更新維護，特別是要堅決杜絕有害信息的出現。