新的備案政策試行后(記住只是試行，不是正式)，網(wǎng)絡(luò)上眾說紛紜。 新的備案政策試行方案稱：網(wǎng)站負(fù)責(zé)人本人攜帶核驗所需證件原件、材料到接入服務(wù)單位備案現(xiàn)場辦理核驗手續(xù)。接入服務(wù)單位在本單位備案現(xiàn)場采集并留存網(wǎng)站負(fù)責(zé)人彩色正面免冠照(電子照片規(guī)格：800×600像素)。備案中心統(tǒng)一制作、提供帶有標(biāo)識的幕布作為拍照背景，照片應(yīng)顯示拍照時間和背景標(biāo)識。

工信部備案核驗既然是試行，就說明核驗還是會根據(jù)實(shí)際操作有所修改。因為辯證唯物主義認(rèn)為實(shí)踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，工信部備案核驗如果在實(shí)踐中失去可操作性，即是脫離實(shí)際、高高在上、沒有深入基層調(diào)研!隆安網(wǎng)認(rèn)為，現(xiàn)場辦理核驗手續(xù)不是失去可操作性，而是操作起來會造成兩個最大的后果：一是造成地方壟斷;二是信息安全;三是給草根站長增加很多費(fèi)用。

首先為何造成壟斷?因為接入商(IDC)有很多，全國有很多、省份也有很多，當(dāng)初我在某省的idc接入商買空間，我要現(xiàn)場辦理核驗手續(xù)，我要去現(xiàn)場辦理，各種交通、差旅費(fèi)用多，我只能被迫在當(dāng)?shù)厥》荨⑸踔潦欣飅dc購買空間，各地接入商因地域而依托該項政策的潛規(guī)則，各自為政、人為壟斷。全國的idc公司會失去良性競爭。其次，接入服務(wù)單位采集網(wǎng)站負(fù)責(zé)人信息，接入服務(wù)單位是企業(yè)非政府部門，企業(yè)能保證公民的信息不被泄露和用作其他用途?最后，現(xiàn)場辦理核驗手續(xù)，一般的idc都是在省、城市，來回增加很多費(fèi)用，大家有目共睹。草根站長是普通群眾一員之一，沒有深入群眾調(diào)研就來個”到接入服務(wù)單位現(xiàn)場辦理核驗手續(xù)”，也是一種傷害草根站長群眾感情的一種可恥行為!隆安網(wǎng)為工信部備案核驗支招：接入服務(wù)單位辦理核驗手續(xù)，審核單位現(xiàn)場辦理核驗審批手續(xù)。且聽我道來.....

接入服務(wù)單位為核驗手續(xù)的第一道門檻，可通過郵寄、傳真、遠(yuǎn)程傳送相關(guān)證件來核驗網(wǎng)站負(fù)責(zé)人真實(shí)信息，審核單位現(xiàn)場辦理核驗手續(xù)可作為核驗手續(xù)的第二道門檻。根據(jù)政策法規(guī)：審核單位現(xiàn)在是各地的通訊管理局，各地通訊管理局因為人員、機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)等原因無法快速審核備案，所以才來個20日的備案，按政府行政效能建設(shè)20日是在太長了。既然審核單位是各地的通訊管理局，其實(shí)各地通訊管理局可以放權(quán)給其下一級相關(guān)職能基層部門負(fù)責(zé)。按現(xiàn)在大部制改革，各地市、縣一級政府也大部制改革了，通信管理局是工信部下屬單位之一，各地通訊管理局可以放權(quán)給市、縣一級的工業(yè)和信息化局(委)(市級)、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化局(縣級)審核。我滴理由是：

一、工信部已經(jīng)有實(shí)際操作模式借鑒。

借鑒模式就是目前家電下鄉(xiāng)管理的模式，家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)管理，就是由供貨商或企業(yè)攜帶相關(guān)證明證據(jù)到市、縣職能部門，職能部門核驗材料后到現(xiàn)場查看網(wǎng)點(diǎn)后才給予通過。把家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)看成一個網(wǎng)站來管理，即各地的網(wǎng)站負(fù)責(zé)人(站長)按負(fù)責(zé)人戶口所在地，攜帶相關(guān)證明證據(jù)到市、縣職能部門現(xiàn)場辦理核驗手續(xù)。這樣，站長不但可以減少現(xiàn)場辦理核驗的費(fèi)用開支，還可以按屬地規(guī)范管理。網(wǎng)站出現(xiàn)違規(guī)信息也可以第一時間通知站長刪除。

二、各地通訊管理局下放審核權(quán)可以提高效率。

各地通訊管理局因為人員、機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)等原因，無法提高效率，據(jù)我所知，有的通訊管理局的電話都是打不通的，上班打全都是占線，管理的工作人員不是故意拿起電話不放好，就是不停的打電話核實(shí)網(wǎng)站管理(工信部領(lǐng)導(dǎo)不信可以在上班時間核實(shí)各省公布的備案聯(lián)系號碼有多少個打通)。我有個站審核40-50天還沒通過，慶幸通信管理局工作人員打電話來核實(shí)另一個站，我在電話里提審核40-50天的那個站，才能審核通過(扯遠(yuǎn)了)。下方權(quán)力后，可宏觀管理市縣的職能部門，給予業(yè)務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)等。因為一個縣份的(市、區(qū)可能非常多)不可能有很多站長，如果一個縣份有10-50個網(wǎng)站，縣職能部門管理起來綽綽有余。如果是市一級可能工作量會大點(diǎn)，但市一級還有各個社區(qū)職能部門。

三、各地通訊管理局下放審核權(quán)有利于市縣公安部門打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為。

目前，市縣公安部門打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為不是很得力，轟動大型網(wǎng)絡(luò)違法犯罪(色情、詐騙、黑客等)一般都是區(qū)級的公安部門介入，下放審核權(quán)有利于市縣公安部門對網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為起到預(yù)防和監(jiān)控作用。

四、各地通訊管理局下放審核權(quán)有利于市縣宣傳部門監(jiān)管非法信息。

大家都知道，網(wǎng)絡(luò)輿情一般都由宣傳部門負(fù)責(zé)，下放審核權(quán)有利于宣傳部門監(jiān)管非法信息，出現(xiàn)本地非法信息及時通知站長刪除，上級下達(dá)非法信息刪除任務(wù)，無法通知站長馬上刪除都可以找到站長本人告訴其馬上刪除。

當(dāng)然，各地通訊管理局若下放審核權(quán)也存在些弊病，下放審核權(quán)到市縣一級，本地網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)輿論、信息(新聞)輿論監(jiān)督容易受地方政府施加影響、被潛規(guī)則關(guān)站。以上是隆安網(wǎng)對新的備案政策試行的一些看法，估計非常膚淺。若主管備案的官員看見，認(rèn)為有理可采納，認(rèn)為無理則笑笑之。