日前，商務部公布關于支持自由貿易試驗區創新發展的最新意見，該意見共有26條，涵蓋統籌協調方案實施、促進外貿轉型升級、降低投資準入門檻、完善市場競爭環境和試點總結評估五方面。

　　對于上海自貿試驗區，商務部提出，支持上海市牽頭在上海自貿試驗區推進亞太示范電子口岸網絡建設，盡快啟動亞太示范電子口岸網絡運營中心，加強國際貿易互聯互通等。

　　服務外包支持政策擴大

　　相比貨物貿易，我國服務外包產業起步較晚但發展迅速，目前已成長為僅次于印度的全球第二大服務外包國。在此次26條”中提出，研究將服務外包示范城市的支持政策擴大至自貿試驗區。

　　今年，國務院首次對促進服務外包產業加快發展作出全面部署，印發《關于促進服務外包產業加快發展的意見》，在完善稅收政策方面，實行國際服務外包增值稅零稅率和免稅政策。

　　在其他促進對外貿易轉型升級方面，26條”提出，在自貿試驗區推進自動進口許可證通關作業無紙化試點和電子許可證的推廣工作，建立和完善電子許可證應用服務系統，推動國際貿易單一窗口的建設等。今年6月30日，上海國際貿易單一窗口1.0版已全面上線運行。

　　在上海自貿試驗區推進亞太示范電子口岸網絡建設方面，亞太示范電子口岸網絡及其運營中心8月21日已在上海揭牌，標志著上海成為亞太示范電子口岸網絡的引領探索者。亞太示范電子口岸運營中心也是最新落戶上海的一家國際機構。

　　目前，澳大利亞、加拿大、中國等九個亞太經合組織成員經濟體的11個口岸，成為亞太示范電子口岸網絡建設的首批參與者，美國、日本、菲律賓、泰國、新加坡等亞太經合組織成員經濟體為觀察員。

　　建立外商投資投訴機構

　　對于此前從負面清單中刪除的行業，則在26條”中做出進一步明確。例如，允許外國投資者以獨資形式在自貿試驗區內設立企業，從事加油站的建設、經營，不受門店數量的限制。允許外國投資者在自貿試驗區投資設立典當企業，設立條件、監督管理與內資典當企業保持一致，參照《典當管理辦法》進行管理。放寬自貿試驗區內外商投資企業申請直銷經營許可資質的條件，取消外國投資者需具備3年以上在中國境外從事直銷活動經驗的要求。

　　在完善市場競爭環境方面，商務部明確提出，支持自貿試驗區開展汽車平行進口，建立多渠道、多元化汽車流通模式，試點企業可以向商務部申領汽車產品自動進口許可證。同時指導自貿試驗區開展大宗商品現貨交易試點，建立完善制度規則，加強風險防范，推動大宗商品現貨交易和資源配置平臺建設。

　　隨著自貿試驗區外商投資數量的日益增加，商務部此次還提出，指導自貿試驗區建立健全外商投資投訴受理機構，創新涉及政府行為的投資糾紛解決機制，不斷提高外國投資者在華投資保護水平。