時 間: 2013年6月4日

地 點: 市長專線辦公室

領 導: 市商務局領導張鳳清副局長

主 題: 解讀服務外包”相關政策

林先生 問：請問廈門市服務外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況如何？

訪談嘉賓 答：服務外包是一種新興業(yè)態(tài)，近年來國家正在大力扶持發(fā)展。目前，經(jīng)國務院批準的服務外包示范城市有21個，我市于2010年2月獲批成為第21個國家服務外包示范城市”。幾年來，我市服務外包盡管起步晚，但是在市委市政府正確領導下，服務外包業(yè)務發(fā)展迅速。2012年，我市離岸服務外包合同金額6.16億美元，同比增長77.72%；離岸服務外包執(zhí)行金額4.94億美元，同比增長57.13%。在此基礎上，今年1-4月，我市離岸服務外包業(yè)務繼續(xù)保持快速增長，離岸合同金額同比增長79.41%；離岸執(zhí)行金額同比增長87.57%。目前，我市離岸業(yè)務達千萬美元以上的服務外包骨干企業(yè)有16家，主要有戴爾、雅馬哈、歌樂電子、億聯(lián)網(wǎng)絡等。

沈先生 問：為什么要鼓勵發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)？

訪談嘉賓 答：服務外包產(chǎn)業(yè)是智力人才密集型的現(xiàn)代服務業(yè)，具有信息技術承載高、附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染少、吸納高素質人才就業(yè)能力強、國際化水平高等特點。廈門市大力發(fā)展服務外包產(chǎn)業(yè)，具有重要的經(jīng)濟意義和社會意義。一是有利于提升產(chǎn)業(yè)結構，促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”建設。服務外包的貢獻度約是來料加工制造業(yè)的20倍，能耗只有制造業(yè)的20%。發(fā)展服務外包，加速從制造業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)轉型升級，能進一步提升產(chǎn)業(yè)結構，節(jié)省能源消耗，減少環(huán)境污染。二是有利于轉變對外貿(mào)易增長方式，形成新的出口支撐點。發(fā)展服務外包，能有效避免出口退稅政策調整、貿(mào)易摩擦不斷增多等問題，持續(xù)快速成長，有望成為新的出口增長動力。三是有利于提高利用外資水平，優(yōu)化外商投資結構。發(fā)展服務外包，能有效解決能源資源短缺、土地容量有限的現(xiàn)實困難，實現(xiàn)國際先進服務業(yè)區(qū)域轉移，優(yōu)化利用外資的結構，更加適合城市經(jīng)濟的和諧發(fā)展。四是有利于擴大就業(yè)，增加稅收。發(fā)展服務外包，能迅速增加工作崗位，有助于緩解就業(yè)壓力，同時還具有帶動政府、高校、企業(yè)加強人才培訓、提升勞動力素質、提高工資水平、擴大消費和稅收等效能。

企業(yè) 問：請問對于服務外包企業(yè)在稅收方面有哪些優(yōu)惠政策？

訪談嘉賓 答：（一）所得稅優(yōu)惠政策。在2018年底以前，對經(jīng)認定的技術先進性服務企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。 技術先進型服務企業(yè)的認定，可向市科技局提出申請。 （二）營業(yè)稅優(yōu)惠政策。在2018年底以前，從事離岸服務外包業(yè)務取得的收入免征營業(yè)稅。 符合條件的企業(yè)，可向稅務部門申請辦理。

吳先生 問：請問在服務外包人才方面有什么扶持政策？

訪談嘉賓 答：1、服務外包領軍型人才。可獲得一次性工作生活補助５０萬元，并可申辦金鷺英才卡”，并按規(guī)定享受相關優(yōu)惠政策。 2、服務外包骨干型人才。可獲得一次性工作生活補助１０萬元，申辦銀鷺英才卡”，并按規(guī)定享受相關優(yōu)惠政策；符合一定條件的，每年可申請一次赴外參加專業(yè)培訓的資金支持，支持資金為實際培訓費的４０％，但單次支持資金不超過３萬元人民幣。 3、服務外包實用型人才。 服務外包企業(yè)每新錄用1名大學以上學歷員工從事服務外包工作并簽訂1年以上（含1年，下同）勞動合同的，給予企業(yè)每人不超過4500元的定額培訓支持。 參加相關部門認可的培訓機構組織的業(yè)務培訓達３個月以上，通過服務外包專業(yè)知識和技能培訓考核，按培訓費的４０％給予補助，但單次補助金額最高不超過２５００元； 從外地來我市服務外包企業(yè)就業(yè)的本科以上學歷人員或本地應屆大學畢業(yè)生進入服務外包企業(yè)就業(yè)，在我市繳納社會保險和個人所得稅滿１年，從第二年起，給予每人每月４００元人民幣住房補貼，期限３年。

KL 問：請問對于服務外包的培訓機構有哪些扶持政策？

訪談嘉賓 答：服務外包培訓機構培訓的從事服務外包業(yè)務人才（大學以上學歷），通過服務外包業(yè)務專業(yè)知識和技能培訓考核，并與服務外包企業(yè)簽訂1年以上勞動合同的，給予培訓機構每人不超過500元的定額培訓支持。 新設立的培訓機構為我市服務外包企業(yè)第一年培訓技術人員規(guī)模達到５００人，并簽訂勞動合同的，一次性給予實際房租５０％的補貼，最高不超過５０萬元； 符合條件的培訓機構培訓合格的服務外包實用型人才，與我市服務外包企業(yè)簽訂１年以上勞動合同并繳納社會保險的，給予培訓機構每人１０００元的培訓補助； 符合條件的培訓機構開展我市服務外包高級管理人員的中、短期培訓班。授課人、課程及規(guī)模等經(jīng)核準的培訓班，給予核定培訓費用４０％的補助。

陳先生 問：對服務外包企業(yè)的費用補助政策有哪些？

訪談嘉賓 答：1、國際認證補貼。對于新獲得CMM/CMMI三級及以上，或通過PCMM、ISO27001/BS7799、ISO20000、SAS70、 AAALAC、GLP、ITIL、COPC、SWIFT等認證的企業(yè)，每項認證費用給予50%的補貼，單項認證補貼最高不超過50萬元。 　　2、通訊費用補貼。對通過網(wǎng)絡提供在線外包服務業(yè)務的服務外包企業(yè)，其當年實際發(fā)生的國際出口專線通訊費按60%給予補貼。 　　3、房租補貼。在我市設立的從事服務外包企業(yè)年產(chǎn)值達到500萬元，對其在軟件園租賃從事服務外包業(yè)務的辦公用房給予16元／平方米／月的租金補貼，補貼期限不超過2年，補貼面積不超過1000平方米。

黃 問：請問在金融優(yōu)惠方面有什么政策？

訪談嘉賓 答：對符合條件的我市服務外包企業(yè)，凡由我市擔保機構辦理出口信貸擔保的，給予實際支付貸款擔保費50%的資助。對企業(yè)為提高承接服務外包的能力而進行技術改造提升的項目，可按2年100%的項目貸款貼息支持，每年貼息額最高不超過100萬元。

劉霞 問：請問在知識產(chǎn)權保護方面有什么扶持政策？

訪談嘉賓 答：服務外包企業(yè)被確定為市級知識產(chǎn)權示范企業(yè)的，給予20萬元資助；確定為國家級知識產(chǎn)權示范企業(yè)的，再給予20萬元資助。資助資金主要用于服務外包企業(yè)開展知識產(chǎn)權管理體系建設及知識產(chǎn)權保護等。

華先生 問：請問在發(fā)展公共服務平臺方面有什么扶持政策？

訪談嘉賓 答：對符合條件的服務外包公共服務平臺項目（含公共技術服務平臺、公共信息服務平臺、公共人才服務平臺，不含公共人才培訓平臺項目），按不高于其年度投入經(jīng)費的50%給予資助，每個平臺項目年度支持資金不超過200萬元。同一項目已獲財政資金資助的，不得重復申報。 對符合條件的公共人才培訓平臺，按其年培訓或實訓規(guī)模、就業(yè)人數(shù)、質量等，給予定額資助。 培訓、實訓機構年培訓或實訓的服務外包人數(shù)超過300人次，且在我市服務外包企業(yè)就業(yè)人數(shù)超過100人，給予10萬元的資助。 培訓、實訓機構年培訓或實訓的服務外包人數(shù)超過600人次，且在我市服務外包企業(yè)就業(yè)人數(shù)超過200人，給予20萬元的資助。 培訓、實訓機構年培訓或實訓的服務外包人數(shù)超過900人次，且在我市服務外包企業(yè)就業(yè)人數(shù)超過300人，給予30萬元的資助。

康先生 問：請問對在岸外包業(yè)務有何鼓勵措施？

訪談嘉賓 答：目前，國家已明確支持有條件的服務外包企業(yè)承接國內服務項目，積極培育服務外包在岸市場。我市在岸外包發(fā)展的政策措施也正在研究之中。

陳先生 問：請問廈門的服務外包企業(yè)要如何才能享受到服務外包優(yōu)惠政策？

訪談嘉賓 答：首先，必須是在廈門注冊、有獨立法人資格、承接國內外服務外包業(yè)務的服務外包企業(yè)。其次，必須在商務部服務外包業(yè)務管理和統(tǒng)計系統(tǒng)”（www.fwwb.gov.cn）上注冊并按要求登報服務外包數(shù)據(jù)。最后，根據(jù)相關政策要求，企業(yè)組織材料進行申報。