南沙圖書館文化服務外包的嘗試,正得到越來越多的關注。由區一級財政撥款,把公共圖書館的服務功能外包”體制外企業,使圖書館服務更加專業,同時為政府的人員編制松綁。據悉,這樣的做法在國內尚屬首創。
政府引導:引入文化服務公司
2005年,廣州區域調整,南沙新區應運而生,文化基礎設施則是一窮二白。直到2009年,南沙區才真正擁有了自己的圖書館。廣州老城區圖書館人員編制有30—40人,南沙作為新區只配備了1個人員編制,根本不可能滿足市民的閱讀需求。
如何突破人員編制的瓶頸,使南沙圖書館更好為公眾服務?
今年9月,南沙文管新局通過招投標的形式,與廣東大音文化發展有限公司簽署合同,把區公共圖書館外包給專業公司負責打理。記者看到,合同的合作范圍包括:建立圖書館數目數據庫、借還書服務和報刊裝訂。合同中,南沙區文管新局還苛刻”地要求:所有圖書館管理人員必須是圖書館專業畢業生,必須具備中級職稱資格。
南沙區文管新局副局長魯輝給記者算了一筆賬,目前南沙圖書館共有10名工作人員,不計社保和醫療保險,至少每年就要花50萬元,已經超過了圖書館服務外包的價錢了。
我們希望把‘養人’的錢花在‘養事’上。南沙作為一個新區,幾乎所有的事情都是從頭來過,在文化基礎設施更是如此。除了人力資源的成本外,我們更注重提供專業的服務。”
企業經營:將圖書館服務外延
對于大音公司來說,接下公共圖書館服務這個合同同樣是一種嘗試。廣東大音文化發展有限公司副總經理張卿說:我們也在進行一種探索,賺錢并不是第一目標。在目前強調小政府大社會的背景下,文化服務外包有可能成為潮流。”他說,在國外,無論是公共還是私人圖書館,外包的形式都很多。但在國內,南沙圖書館的外包尚屬首例。
盡管是首次涉足公共圖書館的全面管理,張卿卻顯得信心十足:公司迄今已在圖書館專業服務領域奮斗了十年,專門為圖書館提供圖書采購服務。”據介紹,目前大音公司正與南沙文管新局策劃,將圖書館的服務進一步外延,針對南沙地廣人稀的特點,設立村、街道分館以及流動圖書館,培育更多的群眾讀者。
張卿還透露,南沙圖書館服務外包形式引起廣州其他區注意,有一些區還來到南沙學習取經。
市民反映:管理更加專業規范
記者了解到,小小的外包公司給這個基層圖書館帶來不小的變化。據統計,每天來圖書館看書的讀者和外借圖書量都比以前增加了近一倍。
家住金蕉大道王偉翰告訴記者,以前南沙圖書館工作人員三天兩頭就換,不少都是附近中學過來幫忙的學生。由于不熟悉業務,找本書都要花半天時間。圖書館經常一個星期只開兩三天,連我們這些住在旁邊的都摸不清開放的規律。現在圖書館服務規范多了,感覺管理人員都很專業。”
駱偉是廣州豐田的一名中級主管,住在南沙圖書館對面豐田員工區。他在兩年里,每天下班和周六上午都會定期來到南沙圖書館看書。最近兩個月,雖然換了一幫新面孔,但明顯感覺圖書館從管理到服務變得井井有條,就連圖書館開放的時間也延長了”。
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南沙區圖書館新規給力
延長開館時間
讀者猛增三成
記者日前獲悉,南沙區圖書館從12月起延長開館時間,使該圖書館日均讀者人數過百人,比之前猛增約三成。
據悉,南沙圖書館的開放時間由每天9時到17時延長到下午18時。其中,周二、四到晚上21時(每周一閉館)。使圖書館人氣看漲,許多年青人、學生在工作學習之余有了新去處,到圖書館充電加油”。(許琛) 許琛