離岸服務外包營收實現倍增

在杭州市委市政府的高度重視和全市各相關部門的積極配合下，杭州市服務外包產業快速發展，服務外包各項工作快速推進。

今年1-9月，全市離岸服務外包營收實現倍增，全市承接離岸服務外包合同簽約總金額比去年同期增長200%以上。企業培育成效顯著。14家企業通過了CMMI3級以上評估，全市獲CMMI國際認證的企業達86家。截至今年7月，杭州市在商務部備案的服務外包企業達186家，比去年增加49家。龍頭企業大幅增加。2009年1-7月，全市離岸服務外包合同執行額在100萬美元以上的服務外包企業有44家，其中合同執行額在1000萬美元以上的企業有7家。

離岸業務范圍和層次共同拓展。杭州在保持離岸金融服務外包業務優勢的同時，業務范圍不斷拓展，通信研發、醫藥研發、動漫游戲研發等服務外包業務規模不斷擴大。業務層次較高的歐美業務占六成以上。在今年1-9月全市承接的離岸服務外包合同中，來自歐美的服務外包合同執行額占全市服務外包離岸合同執行額的65%以上。

園區建設扎實推進。繼續實施杭州市服務外包園區建設1210”工程，著手編制環浙大服務外包產業示范區發展規劃，加快推進高新區和經濟開發區兩大國家級示范園區建設。服務外包示范區集聚度進一步提高。兩大國家級示范園區離岸業務總量占全市離岸服務外包業務總量的95.62%。服務外包人才實訓成效顯著。據對全市重點服務外包培訓機構的統計，2009年1-7月共開班298期，培訓人員8135人，培訓人數已超過去年全年。

七大舉措做大做強服務外包產業

自2006年杭州市被商務部等部委認定為中國服務外包基地城市”以來，杭州市委市政府高度重視服務外包產業的發展，搶抓機遇，乘勢而上，努力把杭州打造成國內一流、國際知名的服務外包基地城市。今年2月，國務院確定了杭州等全國20個城市為中國服務外包示范城市”。4月，商務部、教育部又授予了杭州等20個示范城市為中國服務外包人才培訓中心”。近幾年來，杭州市服務外包各項工作取得了顯著的成績。

按照實踐科學發展觀的要求，提高認識，轉變觀念。杭州市政府高度重視服務外包發展，按照科學發展觀的要求，成立了市促進服務外包發展領導小組。每季召開例會，共同解決服務外包發展中的困難和問題。每年召開全市服務外包大會，分解下達服務外包工作目標和任務，年底實行考核。全市形成了濃厚的發展氛圍，形成了合力，共同做大做強服務外包產業。

制定三年行動計劃，完善產業發展規劃，明確發展的目標和定位。

2008年杭州市制定了《培育新產業打造增長極———杭州市推進服務外包產業發展三年行動計劃》，明確了今后一個時期服務外包工作的指導思想、行動原則、工作目標、行動舉措以及保障措施。根據服務外包產業三年行動計劃和服務外包產業發展的要求，明確產業發展定位，杭州市編制了《杭州市服務外包發展戰略和產業規劃》(以下簡稱《規劃》)。《規劃》明確提出，在未來幾年內杭州市將要打造成為國際金融服務外包交付中心、國內領先的軟件外包開發中心和中小企業托管應用管理中心。根據杭州市目前在金融服務外包產業方面的發展特點，當前的重點是打造金融服務外包交付中心。《規劃》同時明確了今后幾年杭州市服務外包重點發展的8個子行業。

出臺扶持政策，完善服務外包政策體系框架。

2008年杭州市根據《關于促進杭州服務外包產業發展的若干意見》，分別制定出臺了《杭州市推進服務外包產業發展三年行動計劃》、《杭州市服務外包專項資金管理辦法》、《杭州市服務外包公共平臺資金管理辦法》等等。政策體系的不斷完善，對促進杭州市服務外包產業的發展起到了積極的推動作用。

搭建促進平臺，努力打造品牌會議。近兩年來，杭州市分別組織了中國國際服務外包交易博覽會說明會、美國發包商杭州洽談會、國際服務外包論壇、金融服務外包國際論壇等，為服務外包企業搭建交流和促進平臺。特別是2008年和2009年連續兩年舉辦了由杭州市人民政府主辦的國際服務外包商務發展年會，引起了很大的反響，提升了杭州在中國服務外包領域的認知度。

整體推進企業培育和園區建設，鼓勵做大做強。在企業培育方面，積極推動企業開拓國際市場。組織服務外包企業參加大連軟交會、國際著名服務外包咨詢會等，推動企業走向國際市場。實施財政資助，支持企業舉辦各種類型的論壇、峰會。成立杭州市服務外包協會和杭州市金融服務外包聯盟、杭州市對日服務外包聯盟，將企業組織起來共同拓展國際市場。積極推動企業開展CMMI、ISO27001等國際認證，力爭有更多的企業強化接單能力，獲得開拓國際外包市場的敲門磚”。在園區建設方面，提出服務外包園區建設1210”工程，即除了要建設兩個國家級示范區外，還確定了10個科技園區為杭州服務外包重點培育園區。2008年已認定了浙大網新科技園、東忠科技園區和東部軟件園等3個園區為杭州市服務外包示范區。

加大培訓力度，探索服務外包人才培訓的新模式。杭州市制定了《杭州市服務外包人才培訓方案》；出臺了《杭州市服務外包人才培訓機構認定辦法》，先后兩批認定了杭州市服務外包人才實訓基地和重點培育機構共計21家；完善服務外包人才實訓工作網絡，建立了月報制度；編制了《杭州市服務外包人才培訓規劃》等。在不斷加大培訓力度的同時，杭州市的服務外包培訓方式持續創新，形成了各具特色的杭州模式”，如杭州達內科技有限公司的零首付、抵押金、先就業、后付款”和杭州東忠人才開發公司的校企合作、聯合辦學”以及杭新千里馬實訓工程”等多種模式。積極探索服務外包人才培養新機制，成立了全國首家服務外包專業本科學院———杭州國際服務工程學院。

加強內外合作，擴大品牌宣傳成效。杭州市連續兩年在中央電視臺4套、9套播出服務外包專題宣傳片，在浦東國際機場、首都國際機場投放宣傳廣告，積極打響天堂軟件·杭州外包”、全球金融服務外包交付中心”的品牌。同時加強與國際服務外包知名機構的合作，充分利用其資源宣傳杭州。5月8日，國際知名專業服務機構畢馬威，在杭州面向全球首發《晨曦初現———中國在全球外包服務中的新角色》一書，對杭州的服務外包產業發展情況和鼓勵服務外包發展的政策進行了重點推介。6月初，商務部組織了近10家國家級媒體來杭州實地采訪報道。這使得杭州服務外包在全國的知名度進一步提高。