離岸服務(wù)外包營收實現(xiàn)倍增

在杭州市委市政府的高度重視和全市各相關(guān)部門的積極配合下，杭州市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，服務(wù)外包各項工作快速推進(jìn)。

今年1-9月，全市離岸服務(wù)外包營收實現(xiàn)倍增，全市承接離岸服務(wù)外包合同簽約總金額比去年同期增長200%以上。企業(yè)培育成效顯著。14家企業(yè)通過了CMMI3級以上評估，全市獲CMMI國際認(rèn)證的企業(yè)達(dá)86家。截至今年7月，杭州市在商務(wù)部備案的服務(wù)外包企業(yè)達(dá)186家，比去年增加49家。龍頭企業(yè)大幅增加。2009年1-7月，全市離岸服務(wù)外包合同執(zhí)行額在100萬美元以上的服務(wù)外包企業(yè)有44家，其中合同執(zhí)行額在1000萬美元以上的企業(yè)有7家。

離岸業(yè)務(wù)范圍和層次共同拓展。杭州在保持離岸金融服務(wù)外包業(yè)務(wù)優(yōu)勢的同時，業(yè)務(wù)范圍不斷拓展，通信研發(fā)、醫(yī)藥研發(fā)、動漫游戲研發(fā)等服務(wù)外包業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴大。業(yè)務(wù)層次較高的歐美業(yè)務(wù)占六成以上。在今年1-9月全市承接的離岸服務(wù)外包合同中，來自歐美的服務(wù)外包合同執(zhí)行額占全市服務(wù)外包離岸合同執(zhí)行額的65%以上。

園區(qū)建設(shè)扎實推進(jìn)。繼續(xù)實施杭州市服務(wù)外包園區(qū)建設(shè)1210”工程，著手編制環(huán)浙大服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)高新區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)兩大國家級示范園區(qū)建設(shè)。服務(wù)外包示范區(qū)集聚度進(jìn)一步提高。兩大國家級示范園區(qū)離岸業(yè)務(wù)總量占全市離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)總量的95.62%。服務(wù)外包人才實訓(xùn)成效顯著。據(jù)對全市重點服務(wù)外包培訓(xùn)機構(gòu)的統(tǒng)計，2009年1-7月共開班298期，培訓(xùn)人員8135人，培訓(xùn)人數(shù)已超過去年全年。

七大舉措做大做強服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)

自2006年杭州市被商務(wù)部等部委認(rèn)定為中國服務(wù)外包基地城市”以來，杭州市委市政府高度重視服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，搶抓機遇，乘勢而上，努力把杭州打造成國內(nèi)一流、國際知名的服務(wù)外包基地城市。今年2月，國務(wù)院確定了杭州等全國20個城市為中國服務(wù)外包示范城市”。4月，商務(wù)部、教育部又授予了杭州等20個示范城市為中國服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心”。近幾年來，杭州市服務(wù)外包各項工作取得了顯著的成績。

按照實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念。杭州市政府高度重視服務(wù)外包發(fā)展，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，成立了市促進(jìn)服務(wù)外包發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。每季召開例會，共同解決服務(wù)外包發(fā)展中的困難和問題。每年召開全市服務(wù)外包大會，分解下達(dá)服務(wù)外包工作目標(biāo)和任務(wù)，年底實行考核。全市形成了濃厚的發(fā)展氛圍，形成了合力，共同做大做強服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。

制定三年行動計劃，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展的目標(biāo)和定位。

2008年杭州市制定了《培育新產(chǎn)業(yè)打造增長極———杭州市推進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃》，明確了今后一個時期服務(wù)外包工作的指導(dǎo)思想、行動原則、工作目標(biāo)、行動舉措以及保障措施。根據(jù)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)三年行動計劃和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，杭州市編制了《杭州市服務(wù)外包發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》明確提出，在未來幾年內(nèi)杭州市將要打造成為國際金融服務(wù)外包交付中心、國內(nèi)領(lǐng)先的軟件外包開發(fā)中心和中小企業(yè)托管應(yīng)用管理中心。根據(jù)杭州市目前在金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)方面的發(fā)展特點，當(dāng)前的重點是打造金融服務(wù)外包交付中心。《規(guī)劃》同時明確了今后幾年杭州市服務(wù)外包重點發(fā)展的8個子行業(yè)。

出臺扶持政策，完善服務(wù)外包政策體系框架。

2008年杭州市根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)杭州服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，分別制定出臺了《杭州市推進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃》、《杭州市服務(wù)外包專項資金管理辦法》、《杭州市服務(wù)外包公共平臺資金管理辦法》等等。政策體系的不斷完善，對促進(jìn)杭州市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動作用。

搭建促進(jìn)平臺，努力打造品牌會議。近兩年來，杭州市分別組織了中國國際服務(wù)外包交易博覽會說明會、美國發(fā)包商杭州洽談會、國際服務(wù)外包論壇、金融服務(wù)外包國際論壇等，為服務(wù)外包企業(yè)搭建交流和促進(jìn)平臺。特別是2008年和2009年連續(xù)兩年舉辦了由杭州市人民政府主辦的國際服務(wù)外包商務(wù)發(fā)展年會，引起了很大的反響，提升了杭州在中國服務(wù)外包領(lǐng)域的認(rèn)知度。

整體推進(jìn)企業(yè)培育和園區(qū)建設(shè)，鼓勵做大做強。在企業(yè)培育方面，積極推動企業(yè)開拓國際市場。組織服務(wù)外包企業(yè)參加大連軟交會、國際著名服務(wù)外包咨詢會等，推動企業(yè)走向國際市場。實施財政資助，支持企業(yè)舉辦各種類型的論壇、峰會。成立杭州市服務(wù)外包協(xié)會和杭州市金融服務(wù)外包聯(lián)盟、杭州市對日服務(wù)外包聯(lián)盟，將企業(yè)組織起來共同拓展國際市場。積極推動企業(yè)開展CMMI、ISO27001等國際認(rèn)證，力爭有更多的企業(yè)強化接單能力，獲得開拓國際外包市場的敲門磚”。在園區(qū)建設(shè)方面，提出服務(wù)外包園區(qū)建設(shè)1210”工程，即除了要建設(shè)兩個國家級示范區(qū)外，還確定了10個科技園區(qū)為杭州服務(wù)外包重點培育園區(qū)。2008年已認(rèn)定了浙大網(wǎng)新科技園、東忠科技園區(qū)和東部軟件園等3個園區(qū)為杭州市服務(wù)外包示范區(qū)。

加大培訓(xùn)力度，探索服務(wù)外包人才培訓(xùn)的新模式。杭州市制定了《杭州市服務(wù)外包人才培訓(xùn)方案》；出臺了《杭州市服務(wù)外包人才培訓(xùn)機構(gòu)認(rèn)定辦法》，先后兩批認(rèn)定了杭州市服務(wù)外包人才實訓(xùn)基地和重點培育機構(gòu)共計21家；完善服務(wù)外包人才實訓(xùn)工作網(wǎng)絡(luò)，建立了月報制度；編制了《杭州市服務(wù)外包人才培訓(xùn)規(guī)劃》等。在不斷加大培訓(xùn)力度的同時，杭州市的服務(wù)外包培訓(xùn)方式持續(xù)創(chuàng)新，形成了各具特色的杭州模式”，如杭州達(dá)內(nèi)科技有限公司的零首付、抵押金、先就業(yè)、后付款”和杭州東忠人才開發(fā)公司的校企合作、聯(lián)合辦學(xué)”以及杭新千里馬實訓(xùn)工程”等多種模式。積極探索服務(wù)外包人才培養(yǎng)新機制，成立了全國首家服務(wù)外包專業(yè)本科學(xué)院———杭州國際服務(wù)工程學(xué)院。

加強內(nèi)外合作，擴大品牌宣傳成效。杭州市連續(xù)兩年在中央電視臺4套、9套播出服務(wù)外包專題宣傳片，在浦東國際機場、首都國際機場投放宣傳廣告，積極打響天堂軟件·杭州外包”、全球金融服務(wù)外包交付中心”的品牌。同時加強與國際服務(wù)外包知名機構(gòu)的合作，充分利用其資源宣傳杭州。5月8日，國際知名專業(yè)服務(wù)機構(gòu)畢馬威，在杭州面向全球首發(fā)《晨曦初現(xiàn)———中國在全球外包服務(wù)中的新角色》一書，對杭州的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和鼓勵服務(wù)外包發(fā)展的政策進(jìn)行了重點推介。6月初，商務(wù)部組織了近10家國家級媒體來杭州實地采訪報道。這使得杭州服務(wù)外包在全國的知名度進(jìn)一步提高。