一、引言
IT服務(wù)外包(IT Service Outsoureing，ITO)，就是企業(yè)以合同的方式將信息系統(tǒng)或信息功能整體或部分地委托給外部的專業(yè)性公司管理與執(zhí)行，由其按照雙方約定的條款，承擔(dān)起企業(yè)IT硬件設(shè)備、應(yīng)用軟件甚至業(yè)務(wù)流程的日常管理和維護(hù)。
市場競爭的加劇，要求企業(yè)必須集中優(yōu)勢發(fā)展其核心業(yè)務(wù)，而IT環(huán)境對任何一家企業(yè)而言，并不一定是其專注的內(nèi)容。但隨著IT技術(shù)的普及和迅猛發(fā)展，企業(yè)的核心業(yè)務(wù)不可能離開IT技術(shù)，于是企業(yè)在發(fā)展核心業(yè)務(wù)和對IT技術(shù)的需要之間發(fā)生矛盾。
IT服務(wù)外包的發(fā)展適時(shí)地解決了這個矛盾。將自身不擅長的rII業(yè)務(wù)外包給專業(yè)的服務(wù)商，這是企業(yè)發(fā)展核心競爭力，迅速實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，提高企業(yè)工作效率，節(jié)約信息化成本的一種有效途徑。自計(jì)算機(jī)進(jìn)入商業(yè)領(lǐng)域，一直存在著各種形式的信息技術(shù)外包，但直到1989年柯達(dá)公司將其信息技術(shù)的主要業(yè)務(wù)外包。IT外包產(chǎn)業(yè)才得到蓬勃發(fā)展。中國的IT外包市場真正開始于1998年，ITO正在中國快速成熟，當(dāng)前正處于高速發(fā)展期。據(jù)畢博咨詢公司預(yù)測，2010年中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)總收入將達(dá)262億美元，其中IT服務(wù)外包占約65％。
二、IT服務(wù)外包的風(fēng)險(xiǎn)分析
IT服務(wù)外包作為一種新的業(yè)務(wù)運(yùn)營模式，具有明顯的優(yōu)勢。例如可以通過選擇專業(yè)的IT服務(wù)商，運(yùn)用不斷更新的信息技術(shù)來滿足自己的業(yè)務(wù)需求；可以將企業(yè)原本存在的IT部門委托給服務(wù)商，精簡機(jī)構(gòu)，節(jié)約成本等等。但是IT服務(wù)外包是一個復(fù)雜的過程，存在許多風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在：
1、企業(yè)成本有可能增加
外包合同的價(jià)格相對固定，但在合同執(zhí)行過程中，外包商可能會增加這樣那樣的附加服務(wù)，這些都是在合同中沒有的，企業(yè)只好照單全收。有時(shí)候，企業(yè)要配合外包服務(wù)提供幫助，這其中的協(xié)調(diào)成本，可能遠(yuǎn)高于客戶預(yù)算。
即使成本不是絕對的增加，也可能相對增加。技術(shù)更新的速度非常之快，技術(shù)成本會隨著時(shí)間的推移而降低，外包合同價(jià)格的相對固定性與技術(shù)成本不斷下降之間造成了不對稱性，而服務(wù)商為了賺取更多利益，不會主動采取新技術(shù)或降低服務(wù)費(fèi)用，服務(wù)費(fèi)用不隨技術(shù)成本的降低而變化，相對來說更昂貴，從而存在著與企業(yè)想要分享信息技術(shù)進(jìn)步、降低成本的初衷背道而馳的風(fēng)險(xiǎn)。
2、企業(yè)對服務(wù)商的依賴和外包合同缺乏靈活性可能降低企業(yè)的靈活性
企業(yè)之所以選擇IT外包，就是希望將自己不擅長的業(yè)務(wù)交給專業(yè)服務(wù)商去做，從而達(dá)到專注核心業(yè)務(wù)、節(jié)約成本等目的。而企業(yè)一旦選擇了IT外包，就有可能切斷了企業(yè)學(xué)習(xí)所處商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)的最新發(fā)展及應(yīng)用的途徑的機(jī)會，形成對服務(wù)商的依賴。同時(shí)，外包合同通常是中長期的，外包時(shí)間越長，企業(yè)對服務(wù)商的依賴越大，僵死的條款、缺乏應(yīng)急條款、缺乏談判機(jī)制等都可能導(dǎo)致合同自身缺乏靈活性，這樣的合同往往在情況發(fā)生變化時(shí)給企業(yè)造成不良后果。
3、可能會泄露企業(yè)的商業(yè)機(jī)密
現(xiàn)在的信息技術(shù)已經(jīng)滲透到企業(yè)業(yè)務(wù)的方方面面，不僅非核心業(yè)務(wù)，而且核心業(yè)務(wù)也離不開信息技術(shù)的支持，服務(wù)商完全有可能接觸到企業(yè)的商業(yè)秘密。一旦外包服務(wù)商和企業(yè)之間的關(guān)系以合同形式加以固定，企業(yè)內(nèi)部的信息技術(shù)業(yè)務(wù)或資源交由外包商管理之后，企業(yè)無法對外包的內(nèi)容進(jìn)行直接控制，也得不到來自外包商服務(wù)人員的直接報(bào)告，加之合同中雙方權(quán)利義務(wù)的界定不清，失控的風(fēng)險(xiǎn)顯而易見。因此，將rIT業(yè)務(wù)外包出去勢必會帶來“信息安全”的風(fēng)險(xiǎn)，可能造成業(yè)務(wù)知識流失或商業(yè)秘密泄露。
4、對外包商缺乏恰當(dāng)?shù)墓芾?/STRONG>
從委托代理理論的視角看，委托代理結(jié)果的實(shí)現(xiàn)與委托方在多大程度上或采用何種方式來監(jiān)管代理方有直接的因果聯(lián)系。然而，企業(yè)對外包商的監(jiān)管往往是不力的，首先，兩者畢竟是相互獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，沒有任何的隸屬關(guān)系，雖然企業(yè)可以在一定程度上影響外包商的人員調(diào)配、資金投入等決策，但仍不能完全保證企業(yè)對外包商的有效監(jiān)管。其次，企業(yè)也不可能投入大量的人力和財(cái)力來對外包商進(jìn)行監(jiān)管，一方面這樣會增加外包的成本，使外包失去原設(shè)的意義，另一方面企業(yè)不擁有實(shí)施有力監(jiān)管的技術(shù)知識，企業(yè)沒有外包商了解信息技術(shù)，試問一個“外行人”如何能有效地監(jiān)管“內(nèi)行人”呢。
企業(yè)對外包商的管理以外包合同為基礎(chǔ)，外包合同不可能是完備的合同，在合同的具體實(shí)施過程中外包商可能為了盈利而采取一些對委托方企業(yè)不利的行為，因此必須對外包商進(jìn)行監(jiān)管。
5、合同本身存在的問題
外包合同是確定企業(yè)和外包商委托代理關(guān)系的基礎(chǔ)和關(guān)鍵性文件，是IT外包執(zhí)行過程中必須遵循的標(biāo)準(zhǔn)，因此外包合同的不完整和缺乏靈活性很可能造成外包的失敗。
（1）外包合同的不完整
如果合同中很多事項(xiàng)不清楚或有遺漏，那么將給外包商的機(jī)會主義行為以可乘之機(jī)，例如外包商可能對某些服務(wù)項(xiàng)目收取額外費(fèi)用，造成IT外包的成本增加，或者外包服務(wù)質(zhì)量的下降，容易引起糾紛，導(dǎo)致外包失敗。
（2）外包合同缺乏靈活性
IT外包常常是一種長期的行為，在這一過程中企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、戰(zhàn)略方向等都發(fā)生了變化。且外包商的經(jīng)營情況和外部環(huán)境也在不斷變化，因此最初制定的委托代理合同很可能不能適應(yīng)這些變化，合同的不靈活就會給企業(yè)帶來風(fēng)險(xiǎn)。
