印度班加羅爾由于服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)被譽(yù)為“世界辦公室”，如今，地處長三角中心的嘉興，也在加速自身“世界工廠”角色的轉(zhuǎn)型。在3月25日舉行的嘉興市與省外經(jīng)貿(mào)廳共建中國服務(wù)外包示范城市合作備忘錄簽約儀式上，市委書記陳德榮指出，要把發(fā)展服務(wù)外包作為推進(jìn)嘉興經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要舉措。

種種跡象也表明，2009年或?qū)⒊蔀槲沂蟹?wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破之年。根據(jù)市委、市政府日前印發(fā)的《2009年嘉興市啟動發(fā)展服務(wù)外包行動計劃》，我市將按照“一年打基礎(chǔ)、兩年樹形象、三年成規(guī)模”的總體思路，把今年作為我市發(fā)展服務(wù)外包的啟動之年。未來，服務(wù)外包將與外貿(mào)、外資、外經(jīng)一起，成為嘉興開放型經(jīng)濟(jì)的重要增長點(diǎn)。

服務(wù)外包的機(jī)遇期

前不久，亞洲最大的IT教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)——印度國家信息技術(shù)學(xué)院（NIIT）與我市簽訂協(xié)議，將NIIT軟件課程引入嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院、嘉興秀水學(xué)院，開啟了嘉興與印度服務(wù)外包領(lǐng)域的合作。

若放眼全國，“服務(wù)外包”概念正迅速升溫。2月初，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的復(fù)函》，批準(zhǔn)北京、天津、上海、重慶、大連等20個城市為首批中國服務(wù)外包示范城市，并在這20個城市試點(diǎn)實行一系列鼓勵和支持措施。

“嘉興發(fā)展服務(wù)外包盡管起步有點(diǎn)晚，但我們決心大、信心足、步伐快，而且面臨著新的機(jī)遇。”市外經(jīng)貿(mào)局副局長沈文平表示。

據(jù)國際有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計，2007年全球跨境軟件和服務(wù)外包業(yè)務(wù)總額約為4000億美元，預(yù)計到2010年將達(dá)1.6萬億美元。“嘉興處于中國經(jīng)濟(jì)最活躍的長三角中心，區(qū)位交通好，商務(wù)成本低，又有良好的制造業(yè)基礎(chǔ)和大院名校。完全有條件搶抓機(jī)遇，做大做強(qiáng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。”沈文平說。

于決策層而言，嘉興發(fā)展服務(wù)外包，有著更為深層次的考量，即以此為契機(jī)，推動全市經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級，改變過去實物經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)天下的面貌。服務(wù)外包有“綠色引擎”之稱，產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)是“人腦+電腦”，它對發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的作用不言而喻。

軟件外包已初具規(guī)模

在與省外經(jīng)貿(mào)廳簽署的合作備忘錄中，嘉興對自己的定位是“全省推動服務(wù)外包發(fā)展的示范城市”、“全省承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)的先導(dǎo)地區(qū)”。

市外經(jīng)貿(mào)局有關(guān)人士認(rèn)為，如此定位，主要基于三點(diǎn)判斷：一是來自我市當(dāng)前服務(wù)外包良好的發(fā)展態(tài)勢，二是我市擁有一批較為成熟的載體，三是緊鄰滬杭的同城優(yōu)勢。

目前，我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)已經(jīng)顯山露水。其中軟件外包已初具規(guī)模，去年實現(xiàn)了5300萬元產(chǎn)值。近年來，物流產(chǎn)業(yè)、研發(fā)設(shè)計等服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)也蓬勃興起。而嘉興科技城、嘉興高新軟件園、浙江科技孵化城、嘉興現(xiàn)代物流園、嘉興國際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)新平臺的構(gòu)建，大大增加了嘉興在人才、技術(shù)、資金、信息等方面的吸附力。這些均構(gòu)成了適宜服務(wù)外包生長的土壤。

根據(jù)《嘉興市發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，我市發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)將以軟件外包、物流外包、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及研發(fā)設(shè)計外包為三大主攻方向，實行與其他城市錯位發(fā)展的戰(zhàn)略。計劃到2012年，全市對服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)總投入至少為7億元。

“要正確看待一個產(chǎn)業(yè)，不能僅僅去看它的稅收，還要看該產(chǎn)業(yè)的‘溢出效應(yīng)’。”嘉興學(xué)院有關(guān)專家認(rèn)為，發(fā)展服務(wù)外包對于嘉興的意義，除了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之外，也有利于提升現(xiàn)有的人力資源水平，而這是伴隨著產(chǎn)業(yè)的升級而同步進(jìn)行的。

“當(dāng)前全球金融危機(jī)，大量的服務(wù)外包人才轉(zhuǎn)移到中國，也是儲備人才的時機(jī)。”沈文平透露，我市正著手制定服務(wù)外包專業(yè)人才培養(yǎng)引進(jìn)計劃，開展服務(wù)外包知識普及和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。