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行業(yè)協(xié)會壟斷的結(jié)構(gòu)主義與行為主義

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結(jié)構(gòu)主義與行為主義,是規(guī)制壟斷行為中逐步形成的兩種經(jīng)典路徑。該路徑最早起源于規(guī)制濫用市場支配地位的行為,后來逐步演變成用于規(guī)制所有壟斷行為的基本路徑。

從濫用市場支配地位行為的基本特征可知,企業(yè)首先具備市場支配地位,而且還要濫用這種地位,這是界定該類違法行為的必要條件。質(zhì)言之,只有在企業(yè)具備這種地位而且實施濫用的情況下,才會導(dǎo)致社會危害性,才具有規(guī)制這類行為的理由。如此一來,從邏輯上形成了兩種不同的規(guī)制路徑:一是僅僅規(guī)制濫用市場支配地位行為;二是通過規(guī)制市場結(jié)構(gòu),阻止企業(yè)形成市場支配地位,或者消除企業(yè)的市場支配地位,進而達到規(guī)制濫用市場支配地位行為之目的。這兩種方法被稱為反壟斷的行為主義與結(jié)構(gòu)主義。

從現(xiàn)行的反壟斷規(guī)制來看,美國與日本是典型的結(jié)構(gòu)主義規(guī)制。日本對濫用市場支配地位行為的結(jié)構(gòu)主義規(guī)制主要體現(xiàn)在對壟斷狀態(tài)的規(guī)制方面,該規(guī)制被稱為是純粹的結(jié)構(gòu)主義規(guī)制,與美國的只注重規(guī)制手段相比,日本的規(guī)制目的、要件、手段等均具有調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的意義,因此,美國的結(jié)構(gòu)主義也稱為是準(zhǔn)結(jié)構(gòu)主義。日本《禁止壟斷法》第2條規(guī)定了壟斷狀態(tài)的定義與具體的市場份額要件和行為弊害要件,并在第8條的第4項規(guī)定了恢復(fù)競爭的相關(guān)措施命令。美國則在《謝爾曼法》第2條規(guī)定:“任何人壟斷或企圖壟斷,或與他人聯(lián)合、共謀壟斷州際間或與外國間的商業(yè)和貿(mào)易,是嚴(yán)重犯罪J縱觀美國的過往判例,美國的規(guī)制在要件上既有結(jié)構(gòu)的路徑又有行為的色彩,在法律責(zé)任上表現(xiàn)為罰金、三倍賠償、懲罰性賠償?shù)榷喾N處罰方式,因此,美國并不是嚴(yán)格的結(jié)構(gòu)主義規(guī)制。

行為主義規(guī)制以歐盟、德國以及我國為代表。具有市場支配地位的企業(yè)本身并不違法,其關(guān)鍵是實施了濫用行為。因此,判斷濫用市場支配地位行為的標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)首先要具備市場支配地位,而且是實施了濫用行為,并且造成了限制競爭的后果或可能性。即要具備主體資格、行為方式以及行為后果要件。

綜上所述,結(jié)構(gòu)主義與行為主義雖然是兩個不同的規(guī)制路徑,但是最終卻達成了同樣的目的,具有異曲同工之效。不過,目前來看,隨著各國對經(jīng)濟發(fā)展的重視,加上芝加哥學(xué)派對市場規(guī)制政策的影響逐步加大,導(dǎo)致結(jié)構(gòu)主義的影響大大減弱。


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