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WTO的建立

關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的重要目標(biāo)就是通過(guò)談判削減締約方的關(guān)稅．減少非關(guān)稅壁壘，促進(jìn)貨物貿(mào)易自由化。在關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定存在的近半個(gè)世紀(jì)的過(guò)程中，共進(jìn)行了八個(gè)回合的談判，每次談判都取得不同成果，這八個(gè)回合的談判情況如下：

第一回合談判于1947年4月至10月在瑞士日內(nèi)瓦舉行．共有23個(gè)國(guó)家代表出席，談判在雙邊基礎(chǔ)上進(jìn)行，談判結(jié)果根據(jù)最惠國(guó)待遇原則無(wú)條件適用于其他締約方。這次談判達(dá)成123項(xiàng)雙邊減稅協(xié)議，這些協(xié)議連同《國(guó)際貿(mào)易組織憲章》中的部分內(nèi)容形成了關(guān)貿(mào)總協(xié)定單一文本。

第二回合談判于1949年4月至10月在法國(guó)安奈西舉行．33個(gè)國(guó)家代表參加談判，達(dá)成雙邊協(xié)議147項(xiàng)，占參加國(guó)進(jìn)口總值5。6％的應(yīng)稅平均下降關(guān)稅35％。

第三回合談判于1950年10月至1951年4月在英國(guó)托奎舉行，39個(gè)國(guó)家代表參加，他們的進(jìn)出口額已占世界貿(mào)易額的80％，談判共簽訂150項(xiàng)關(guān)稅減讓協(xié)議，增加減稅商品8700種。

第四回合談判于1956年1月至5月在日內(nèi)瓦舉行，28個(gè)國(guó)家參加，占參加國(guó)應(yīng)稅進(jìn)口商品總值16％的商品平均降低關(guān)稅15％。

第五回合談判于1960年9月至1962年7月在日內(nèi)瓦舉行．45個(gè)國(guó)家參加，就4400項(xiàng)商品達(dá)成減稅協(xié)議，影響49億美元貿(mào)易．應(yīng)稅進(jìn)口額20％的商品平均降低關(guān)稅20％。另外，由于1957年歐洲經(jīng)濟(jì)共同體的成立，對(duì)外實(shí)行統(tǒng)一關(guān)稅，所以此次談判成果還達(dá)成了締約方與歐共體的關(guān)稅協(xié)調(diào)，歐共體以統(tǒng)一的關(guān)稅約束代替國(guó)別約束。

第六回合談判于1964年5月至1967年6月在日內(nèi)瓦舉行，由于該回合是美國(guó)總統(tǒng)肯尼迪倡議進(jìn)行的，所以也稱為“肯尼迪”回合。此次談判的主要成果主要有： (1)占世界貿(mào)易額75％的54個(gè)國(guó)家參加談判，減稅商品6萬(wàn)多種，工業(yè)品進(jìn)口平均稅率下降35％，影響貿(mào)易400億美元； (2)第一次對(duì)非關(guān)稅壁壘問(wèn)題進(jìn)行了談判，達(dá)成了第一個(gè)非關(guān)稅壁壘協(xié)議即反傾銷協(xié)定； (3)由于發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增加了關(guān)貿(mào)總協(xié)定的第四部分，對(duì)發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)惠待遇做出了規(guī)定； (4)波蘭參加了談判，開(kāi)創(chuàng)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國(guó)家“入關(guān)”的先例。

第七回合談判于1973年9月至1979年4月在日內(nèi)瓦舉行，因談判始于東京，也稱為“東京回合”。此次談判的內(nèi)容有： (1)在關(guān)稅方面，減讓商品涉及3000多億美元，各國(guó)關(guān)稅平均下降33％。主要發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)品關(guān)稅由7％下降到4．7％，發(fā)展中國(guó)家平均關(guān)稅下降到14％。 (2)談判的中心發(fā)生轉(zhuǎn)移，在非關(guān)稅措施方面達(dá)成了9項(xiàng)守則和協(xié)議：《許可證手續(xù)協(xié)議》、《補(bǔ)貼反補(bǔ)貼守則》、《反傾銷守則》、《政府采購(gòu)協(xié)議》、《民用航空器協(xié)議》、《技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)議》《海關(guān)估價(jià)守則》、《國(guó)際奶制品協(xié)議》、《牛肉協(xié)議》。這些守則和協(xié)議不要求全體締約方接受，僅對(duì)少數(shù)簽字國(guó)有效，對(duì)非簽字國(guó)不適用。 (3)通過(guò)了給予發(fā)展中國(guó)家差別的，更優(yōu)惠待遇的“授權(quán)條款”。

第八回合談判于1986年9月至1994年4月在烏拉圭的埃斯特角城召開(kāi)，稱為烏拉圭回合。此次談判共涉及到15項(xiàng)議題，按內(nèi)容可分為三個(gè)部分： (1)貨物貿(mào)易的13個(gè)議題分別是：關(guān)稅、非關(guān)稅措施、熱帶產(chǎn)品、自然資源產(chǎn)品、紡織品服裝、農(nóng)產(chǎn)品、關(guān)貿(mào)總協(xié)定條款、保障條款、多邊貿(mào)易談判協(xié)議和安排、補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼措施、爭(zhēng)端解決、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、與貿(mào)易有關(guān)的投資措施：(2)多邊貿(mào)易體制的作用； (3)服務(wù)貿(mào)易。

烏拉圭回合談判的目標(biāo)之一就是建立一個(gè)更開(kāi)放的具有生命力的持久的多邊貿(mào)易體制，1990年4月7日加拿大和歐共體代表分別提出應(yīng)建立一個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的建議，以監(jiān)督烏拉圭回合談判達(dá)成的一系列協(xié)議的實(shí)施，得到其他國(guó)家的代表響應(yīng)。他們一致認(rèn)為，烏拉圭談判達(dá)成的協(xié)議不僅涉及貨物貿(mào)易，還涉及服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等新領(lǐng)域，原有的GATF機(jī)構(gòu)體制不論從其法律地位還是從其協(xié)調(diào)能力看，都難以勝任這些龐大復(fù)雜協(xié)議的管理．建立正式的國(guó)際組織是保證烏拉圭回合協(xié)議文件貫徹落實(shí)的最有效、最實(shí)際的辦法；同時(shí)，建立正式的多邊貿(mào)易組織也有利于同聯(lián)合國(guó)所屬的相關(guān)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織如國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行進(jìn)行合作，在制定全球經(jīng)濟(jì)政策中發(fā)揮更大作用。1990年12月召開(kāi)的GATF布魯塞爾部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議作出決定，就建立多邊貿(mào)易組織開(kāi)始談判，1年后完成了《關(guān)于建立多邊貿(mào)易組織草案》，被納入當(dāng)時(shí)的烏拉圭回合最后文件草案中，后在美國(guó)提議下，多邊貿(mào)易組織改為世界貿(mào)易組織。隨著《建立世界貿(mào)易組織協(xié)議》及烏拉圭回合最后文件被批準(zhǔn)生效，世界貿(mào)易組織于1995年1月1日正式成立。

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