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知識產權制度目標與我國知識產權制度

TRIPS協議構成了當今各國知識產權制度的總體框架和立法基礎與原則，它也應當是我國相關制度的基礎。我國有關知識產權的立法應當強調技術的使用、流轉和擴散，而不應當限于靜態的“確權和保護”。反映到高校和科研院所研發政策方面就是：知識必須走出象牙塔，與產業和社會需求結合起來;對高校、科研院所研究的航標應當調整為動態的市場和社會需求，以產業化為重要指標考量創新的程度和社會貢獻率，而非靜態的所謂“論文”、紙面“成果”或永遠不可能變為現實生產力的所謂“專利”。《國家知識產權戰略綱要》明確聲明：知識產權制度是開發和利用知識資源的基本制度;它通過合理確定人們對于知識及其他信息的權利，調整人們在創造、運用知識和信息過程中產生的利益關系，激勵創新,推動經濟發展和社會進步；當今世界，隨著知識經濟和經濟全球化深入發展，知識產權日益成為國家發展的戰略性資源和國際競爭力的核心要素，成為建設創新型國家的重要支撐和掌握發展主動權的關鍵①。這一觀點可以說是對“知識產權制度”設立價值的準確、客觀的定位和描述。

但我國目前的立法層面還沒能及時反映這一戰略思想，現行法律無不以保護為其首要目標。我們如果仔細研讀我國的有關立法，可以發現“知識產權保護”被列為知識產權法的首要目的。《專利法》第1條規定其立法是“為了保護發明創造專利權，鼓勵發明創造,有利于發明創造的推廣應用，促進科學技術進步和創新”; 《著作權法》第1條規定其立法目的是“為保護文學、藝術和科學作品作者的著作權，以及與著作權有關的權益，鼓勵有益于社會主義精神文明、物質文明建設的作品的創作和傳播”;《計算機軟件保護條例》第1條規定其目的是“為了保護計算機軟件著作權人的權益，調整計算機軟件在開發、傳播和使用中發生的利益關系，鼓勵計算機軟件的開發與應用”;《商標法》第1條規定其立法目的是 “為了加強商標管理，保護商標專用權，促使生產、經營者保證商品和服務質量，維護商標信譽”。其他就不一一列舉。從所列內容可以看出，我們在立法目的上與TRIPS協議還是有一定差異的；因此，我們也不難理解為何在行政執法、司法實務中，一提到知識產權法律制度,我們的第一反應就是保護;如上文所述，保護不是目的,只是目的實現的手段和條件，該制度的真正目的在于促進技術轉讓和轉化,提升社會創新能力。筆者認為,導致出現這種結果的原因，是我們在對知識產權制度設立的目的及TRIPS協議內容的實質進行解讀時,發生了偏差。實際上，當人類進入20世紀后半葉后，隨著分工的進一步細化，公司、企業研發投入的加大,政府資助項目的增多，以及獨立的研發機構、組織或個人的大量出現，知識產權不再像其誕生初期那樣主要由權利人自己使用，技術或其他智力成果日益成為重要的商品（如純粹的技術許可、轉讓等）或與商品進行了完美的結合（如高新技術產品買賣中涉及的商標使用、軟件許可和其他技術服務等，以及服務業領域的特許經營和連鎖店模式等），標志著其作為財產的獨立性日漸突出。此時，知識產權制度的使命已由“保護”向“管理、實施、運用和轉讓”過渡，因為權利人實現其權利不再需要一切從產業鏈的開端做起（要投入大量的成本，如建立廠房、雇傭員工、購買設備等）直到進入產業鏈的末端，從而獲取利潤，他們完全可以在實現其價值方面，將其與其他產業鏈隔離開來。由此,知識產權法律制度設計的主要目標也隨之作出了相應的變化,TRIPS協議的第7條可以說反映了這種變化，而我國相應的法律制度沒有作出調整，反映了其在目標方面的一定的滯后性。這說明我們在如何充分利用國際游戲規則中有利于發展中國家的規定及挖掘、引申其立法意義方面，還有很大的努力空間;我們不能只看到條約中明確約定發展中國家義務的條款,如知識產權保護期限、專利保護范圍等，還需看到可能有利于發展中國家的有關彈性條款并加以充分、合理、正當的使用，以維護我國國家利益。

為此，我們可根據知識產權制度設立目標的應有之意及我國新時期的知識產權戰略來促進我國知識產權立法的重點，完善我國技術流轉的法律。

標簽：佛山廣西喀什常州銅川廣州鄂爾多斯長白山

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