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我國在實(shí)施專利制度方面存在的問題

專利自其誕生以來，本身就是一個(gè)商業(yè)化的現(xiàn)象：對(duì)權(quán)利人而言，就是以商業(yè)化為目的，其代價(jià)是公開技術(shù)和繳納維持費(fèi)；對(duì) 國家和社會(huì)而言，就是以分享技術(shù)為宗旨，其代價(jià)是給予權(quán)利人一定時(shí)期的商業(yè)壟斷權(quán)，在該期間內(nèi)要想使用該技術(shù)就需要付出相應(yīng)對(duì)價(jià)（轉(zhuǎn)讓費(fèi)或許可費(fèi)）。這是一種國家和個(gè)人之間的商業(yè)交換，是一個(gè)純粹的商業(yè)現(xiàn)象;其投入、產(chǎn)出和商業(yè)化運(yùn)作，很大程度上是一種私人行為,一旦國家根據(jù)法定主義原則，授予權(quán)利人一定權(quán)利后，就不應(yīng)當(dāng)帶有更多的政府干預(yù)的色彩，以促使專利制度的順利運(yùn)轉(zhuǎn)和正常發(fā)展。如果違背該規(guī)律,如投入、產(chǎn)出以及申請(qǐng)或獲得授權(quán)專利的有關(guān)費(fèi)用甚至權(quán)利人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)之一“繳納專利年費(fèi)”也由政府來埋單，則專利制度就發(fā)生r異化：權(quán)利人因權(quán)利不是以商業(yè)的方法獲得，從而不會(huì)珍惜;他們也不會(huì)顧及專利權(quán)利授予后的真正目的在于實(shí)施和商業(yè)化。他們只會(huì)滿足于所謂的“靜態(tài)的專利狀態(tài)”（休眠中的專利），甚至出現(xiàn)為了申請(qǐng)專利而申請(qǐng)等形式主義，制造大量的垃圾專利，不但不能推動(dòng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì) 的發(fā)展，反而浪費(fèi)社會(huì)資源。

了解專利制度的這一本質(zhì)，對(duì)我國促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化政策研究有著很強(qiáng)的借鑒意義。如我國政府在對(duì)高校、科研院所投入科研經(jīng) 費(fèi)時(shí)是否應(yīng)當(dāng)考慮到這一特征？國家以納稅人代表的身份委托高校或科研院所進(jìn)行研發(fā)，該不該考慮到專利技術(shù)或科研成果的可產(chǎn)業(yè)化及對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用？可否將產(chǎn)業(yè)化或轉(zhuǎn)化作為研發(fā)資助或研究人員升遷的重要指標(biāo)？我們不能停留在專利制度的“前半階段即專利的確權(quán)和公開階段”，而不顧及專利制度的后半階段——促進(jìn)專利技術(shù)的實(shí)施和產(chǎn)業(yè)化，為社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化可以創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，甚至創(chuàng)造一個(gè)全新的產(chǎn)業(yè)，以此增加社會(huì)稅收，進(jìn)而回報(bào)納稅人的投入。如果申請(qǐng) 專利不能進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化，特別是利用納稅人繳納的稅收進(jìn)行研發(fā)的科研機(jī)構(gòu)和高校研發(fā)的成果不能產(chǎn)業(yè)化，則是對(duì)社會(huì)財(cái)富的巨大的浪費(fèi)。為避免科研成果大量浪費(fèi)，必須出臺(tái)有關(guān)政策，對(duì)高校、科研院所的科研及專利技術(shù)進(jìn)行正確的引導(dǎo)，或調(diào)整方向（如不鼓勵(lì)高校申請(qǐng)專利，而由與其合作的企業(yè)申請(qǐng)，因?yàn)槠髽I(yè)是商人而高校、科研院所不是；市場和商品的事情交由市場和商品規(guī)律去決定;將國家資助同時(shí)投向企業(yè),而不能過多投入不能產(chǎn)生社會(huì)效益的機(jī)構(gòu)或部門中，但基礎(chǔ)研究、重大的理論研究除外），以提高申請(qǐng) 率和專利技術(shù)轉(zhuǎn)化率，為國家創(chuàng)新作出貢獻(xiàn),提高高校自身發(fā)展水平,對(duì)社會(huì)、企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極影響。

申請(qǐng)專利的情況應(yīng)由市場來決定,政府不應(yīng)給予過多的“關(guān) 心”或施加不當(dāng)?shù)恼哂绊懭缃o予資助等，將本屬于商業(yè)范圍的活動(dòng)打上政府干預(yù)的烙印，更不應(yīng)該僅將申請(qǐng)專利與獲得授權(quán)的數(shù) 量作為晉升職稱或獲得獎(jiǎng)勵(lì)的主要依據(jù)。概言之，科研最終的指向標(biāo)應(yīng)是社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效應(yīng)而非所謂的虛有數(shù)字。否則，違背規(guī)律的行為，最終只能使現(xiàn)實(shí)發(fā)生的現(xiàn)象與政府制定政策的良好動(dòng)機(jī)背道而馳。

我國目前有些政策（如專利申請(qǐng)或授權(quán)的資助政策）讓一部分對(duì)專利制度一知半解的人產(chǎn)生了誤讀：他們無視專利的財(cái)產(chǎn)性質(zhì) 和專利制度的商業(yè)化成分，將其看作一種抽象的政績符號(hào),盲目提倡高校、科研院所等申請(qǐng)專利。將本屬于商業(yè)范圍、由市場決定的活動(dòng)打上政府干預(yù)的烙印容易產(chǎn)生許多負(fù)面影響，制造不少垃圾專利，而垃圾專利不僅無法變成財(cái)富，還會(huì)浪費(fèi)巨大的社會(huì)資源, 影響到真正有質(zhì)量的專利的及時(shí)授權(quán)和轉(zhuǎn)化，同時(shí)還讓人們對(duì)專利制度有了更進(jìn)一步的誤解。這些最終都將不利于創(chuàng)新型國家的建設(shè)。

標(biāo)簽：常州長白山佛山銅川廣州廣西喀什鄂爾多斯

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