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區域受許人的代理權限
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依照民法通則的規定,代理人在代理權限內,以被代理人的名義實施民事法律行為。因此,特許人對區域受許人的代理權限應當書面約定,明確代理人(區域受許人)的名稱代理事項、權限和期間。區域受許人超越代理事項、權限和期間實施的行為,則由區域受許人自行承擔責任。如果授權不明的,被代理人應當向第三人承擔民事責任,代理人負連帶責任。如果特許人授權不明或全部授權區域受許人與次受許人訂立特許合同,那么被代理人(特許人)對代理入(區域受許人)的代理行為,承擔民事責任。這樣的話,特許人承擔民事責任的風險將增大,將對包括區域受許人的行為承擔全部責任。雖然特許人也可以約定因區域受許人的行為產生的責任由其承擔,但在區域受許人承擔民事責任的能力不足時,特許人將無法轉移責任。因此,僅僅是通過特許人與區域受許人之間對民事責任的承擔范圍進行約定,往往是不夠的,有必要作出更恰當的安排。

可以考慮的方法是,特許人通過限定代理權限的方式將特許人和區域受許人承擔民事責任的范圍分別確定,即:在區域受許人與次受許人訂立的合同中,將特許經營權的授權及特許人保留的內容作為代理行為,而將其他的內容,特別是合同履行部分不作為代理行為,其民事責任由區域受許人自行承擔。這樣,既符合法律的規定,又將承擔民事責任的可能限定在較小的范圍之內。區域受許人既是代理人,同時也是合同的當事人,行使合同權利,履行合同義務。特許人對次受許人的義務主要是特許經營權的許可使用,而為次受許人提供服務和支持等履行義務由區域受許人承擔。


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