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江蘇開展地理標志保護產品專用標志使用核準改革試點工作取得積極成效——便民為先優化服務使用為要助力經濟

來源：中國知識產權報

　　2019年12月，江蘇被國家知識產權局確定為首批地理標志保護產品專用標志使用核準改革試點地方。試點工作開展以來，江蘇省知識產權局高度重視，認真籌劃，周密組織，穩步推進各項試點任務落實，圍繞“申請更便利、核準更科學、監管更嚴格、服務更優化”總體要求，以創新為己任，打造試點工作江蘇“極速版”和“極簡版”，探索有江蘇特色的試點方案和經驗。

　　如今，江蘇省地理標志保護產品專用標志使用核準改革試點工作已開展一年，取得了階段性成效。一年以來，江蘇根據國家知識產權局總體部署，結合地方發展實際，以試點工作推動當地地理標志保護產品的培育與保護取得哪些成果和經驗？近日，江蘇省知識產權局副局長張傳博接受了本報記者專訪。

　　問：作為落實“放管服”改革的重要舉措，江蘇省知識產權局是如何組織實施地理標志保護產品專用標志使用核準改革試點工作，從而打造改革試點工作的“極速版”和“極簡版”？

　　答：江蘇省知識產權局開展地理標志保護產品專用標志使用核準改革試點工作，堅持便民第一原則，根據不同申請人的多樣化需求，設置網絡在線提交和線下窗口報送兩種申請方式，申請人可自由選擇。網上在線提交實現全流程不見面審批，線下窗口報送確保“最多跑一次”，契合了“讓百姓少跑路，數據多跑腿”的“放管服”改革要求，極大方便了申請人。到目前為止，江蘇省知識產權局共受理73件申請，均為網上在線提交，實現了100%全流程不見面審批。

　　針對原有用標申請審核周期過長問題，江蘇省知識產權局進一步優化申請審核方式，大膽廢除原有縣、市、省三級逐級上報審批模式，改為省直窗口直報，實現申請材料一鍵式提交、受理審核一站式服務。在地理標志保護產品審核程序上，以“申請簡化、審核簡化、流程簡化”為目標，將申請材料件數由原來7件壓縮至4件，申請環節由原來5個壓縮至2個，申請人只需要提交必要材料，其他可以通過查詢掌握的信息由江蘇省知識產權局知識產權大數據平臺自動匹配獲取；去除審核環節中的專家論證評審環節，省局受理申請材料后，在線審核材料的完整性和準確性，5個工作日內即可得出結論。通過這些具體舉措，江蘇地理標志保護產品用標申請審核時間由過去的1年至2年大大縮短到如今的兩周左右，打造了地理標志保護產品專用標志申請審核“江蘇極速版”和“江蘇極簡版”。

　　問：結合本地實際，江蘇省知識產權局是如何通過試點工作切實強化地理標志保護產品專用標志保護，發揮地理標志工作對經濟高質量發展的帶動作用的？

　　答：試點推進，規范先行。我們注重先規范后試點、邊試點邊完善，通過制定審批流程和管理規范，明確申請受理條件、審核批準流程和使用監管要求，形成全流程、體系化制度規范。此外，我們還創新引入產品（服務）標準自我聲明公開和監督制度，引導企業主動公開產品（服務）標準信息，自覺接受社會監督，以過硬質量標準引領推動試點工作有序開展。

　　同時，江蘇省知識產權局在試點工作開展中，突出核準和使用并重，堅持將試點工作與服務雙循環新發展格局、鄉村振興戰略結合起來，積極打造地標品牌。我們探索運用互聯網大數據和電子商務手段，創新宣傳推介方式，開展“蘇地優品”地理標志品牌產品直播推介系列活動，促進地理標志產品流通，據初步統計，截至目前，累計參與直播280萬人次，直接銷售220萬元，帶動銷售830.33萬元。

　　問：開展試點工作所面臨的挑戰有哪些，今后還有何工作部署？

　　答：試點雖小，意義重大。在試點中，江蘇省知識產權局緊扣試點任務要求，遵循試點內在規律，采用“認真學習研究、強化組織領導、精心制訂方案、完善工作支撐、規范工作流程、大力宣傳培訓、加強使用監管、積極打造品牌”的八步工作法扎實推進試點工作。未來，我們將聚焦改革試點中的一些問題和不足，采取切實舉措，有步驟、有針對性地改進和完善：一是針對數據掌握不全的問題，我們將積極協調國家有關主管部門，協助完善省內相關數據庫；二是針對業務能力不強的問題，我們將進一步加強系統內知識產權管理人員和業務干部的培訓力度，采取有效措施提高相關協會和企業的積極性和主動性；三是針對技術支撐不足問題，支持研發相關申報管理系統，以滿足數據信息綜合分析、實時跟蹤和動態監控的需要，進一步提高使用監管的信息化水平。

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