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規范網絡平臺知識產權服務知識產權代理行業“藍天”專項整治行動進行時④

來源：國家知識產權局政務微信

近年來，隨著新模式新業態的發展，“互聯網+”知識產權服務已經成為知識產權服務的重要業態，其在快速發展、助力創新創業的同時，也出現了一些不規范經營的行為。“藍天”行動中，國家知識產權局和各地方知識產權局充分履行知識產權服務業監管職責，本著“審慎監管，包容發展”的原則，創新智慧監管模式，實時監測網絡平臺知識產權服務狀況，以規范運行、誠信運行為目的，引導網絡平臺依法開展業務，有效規范了平臺知識產權服務行為，進一步營造了良好的行業發展環境。

（一）集中治理電商平臺商戶違法開展專利代理行為

2019年新修訂的《專利代理條例》對“黑代理”行為規定了嚴厲的處罰措施，《專利代理管理辦法》第二十四條進一步要求“專利代理機構通過互聯網平臺宣傳、承接專利代理業務的，……應當在首頁顯著位置持續公示執業許可證等信息”。《電子商務法》也明確了有關電子商務經營者和平臺經營者加強行政許可信息提交、審核的義務規則。

“藍天”行動期間，國家知識產權局通過對有關電商平臺主動監測發現，一些平臺商戶違法發布專利代理業務信息，涉嫌無資質專利代理行為。國家知識產權局及時組織有關地方局對相關電商平臺進行約談整改，要求充分履行平臺責任，依法規范“黑代理”行為。約談后，有關電商平臺迅速整改，共整體下架商戶109家，刪除了1221家商戶的3062條商品鏈接。

通過約談整改，電商平臺舉一反三，還建立長效治理機制，升級監控技術，加強對新入駐商戶專利代理資質的事前審核和實時監測，開發亮證產品，持續在線公示商家資質證明。優化監控策略，對以錯放類目、“改頭換面”方式逃避監管的行為加強監測和管控，著力構建事前、事中、事后全生命周期的管理體系，共同營造良好的網絡知識產權服務環境。

（二）規范知識產權服務網站線上商標代理和交易行為

2019年新修訂的商標法以及新發布的《規范商標申請注冊行為若干規定》中，進一步明確了商標代理機構依法規范經營的相關義務，針對代理不以使用為目的的惡意商標申請注冊行為，明確了責令限期改正、警告、罰款直至停止受理其辦理商標代理業務的處罰規則。

2020年，在將商標代理監管納入“藍天”行動以來，國家知識產權局堅持引導和規范新業態知識產權服務健康發展的理念，對商標代理和交易量較大的9家大型知識產權服務網站進行重點監控，監控發現各有關知識產權服務網站存在著“為不同委托人在相同或類似商品或服務上申請相同商標”“接受委托在本平臺上代理交易涉嫌不以使用為目的的惡意申請商標”“假借官方名義收取委托人費用”“宣稱可加急商標注冊申請”等違法違規行為。

國家知識產權局委托有關專業機構和司法鑒定機構，借助互聯網、大數據、區塊鏈、電子存證等技術，及時對違法行為固定證據27組，并組織有關地方知識產權管理部門對相關知識產權服務機構進行約談。約談整改后，有關平臺下架了正在交易的涉嫌不以使用為目的的惡意申請商標160余萬件，涉及各類市場主體2500余家，刪除涉嫌虛假宣傳等違法違規網站頁面10余個，有效規范了網絡平臺的商標代理和交易行為，為促進“互聯網+”知識產權服務新業態的良性發展，倡導良好的行業發展理念起到了重要作用。

通過約談整改，知識產權服務網站明確了法律法規規定和責任義務要求，針對為不同委托人提交相同商標申請問題，完善操作規范，優化數據系統，自動內查、比對、攔截相應的商標申請；履行告知義務，做好客戶關聯關系資料收集工作；增加人工審核環節，從源頭上規避同一商標對應不同申請人的代理行為。針對代理交易涉嫌惡意申請商標行為，改進交易審核流程，提高審核標準，對平臺上的擬售商標進行全面排查，發現問題的立即刪除。針對假借官方名義收取委托人費用以及虛假宣傳等問題，已刪除網站中相關頁面，并完善新上線頁面的審核規范，堅決杜絕類似問題再次發生。

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