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著作權(quán)的管理

(一)著作權(quán)的行政管理

根據(jù)我國《著作權(quán)法》及其實施條例的規(guī)定，我國著作權(quán)的行政管理分為中央和地方兩級管理，國家版權(quán)局是國務院著作權(quán)管理部門，主管全國的著作權(quán)管理工作，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的著作權(quán)管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的著作權(quán)管理工作。地方著作權(quán)行政管理部門負責查處本地區(qū)發(fā)生的應當依法予以行政處罰的侵權(quán)行為，國家版權(quán)局負責查處依法應當予以行政處罰的下列行為：

(1)在全國有重大影響的侵權(quán)行為。

(2)涉外侵權(quán)行為。

(3)認為應當由國家版權(quán)局查處的侵權(quán)行為。

國務院著作權(quán)行政管理部門的主要職責有：

(1)貫徹實施著作權(quán)法律法規(guī)，制定與著作權(quán)行政管理有關(guān)的辦法。

(2)查處在全國有重大影響的著作權(quán)侵權(quán)案件。

(3)批準設立著作權(quán)集體管理機構(gòu)、涉外代理機構(gòu)及著作權(quán)合同糾紛仲裁機構(gòu)，并指導和監(jiān)督其工作。

(4)負責著作權(quán)涉外管理工作。

(5)負責國家享有的著作權(quán)管理工作。

(6)指導地方著作權(quán)行政管理部門的工作。

(7)承擔國務院交辦的其他著作權(quán)管理工作。

各省、市、自治區(qū)人民政府的版權(quán)局，是地方政府的著作權(quán)管理機構(gòu)，受地方政府領(lǐng)導，與國家版權(quán)局沒有行政隸屬關(guān)系，但在管理業(yè)務上，地方版權(quán)局受國家版權(quán)局指導，執(zhí)行國家版權(quán)局交辦的工作。

(二)著作權(quán)的集體管理

著作權(quán)集體管理，是指通過代表著作權(quán)人的集體組織授權(quán)使用者使用作品，并收取報酬分發(fā)給著作權(quán)人的一系列活動。

著作權(quán)集體管理組織是由作者、表演者、演出團體等組成的按照國家規(guī)定成立的機構(gòu)。2001年修改的我國《著作權(quán)法》第8條增加了有關(guān)著作權(quán)集體管理組織的規(guī)定，初步確定了我國的著作權(quán)集體管理制度。目前，歐美發(fā)達國家經(jīng)過一百多年的實踐，建立了相對完備、運行良好、管理科學的著作權(quán)集體管理制度，顯示出集體管理制度的有效性和先進性。

著作權(quán)集體管理是隨著科學技術(shù)，特別是復制技術(shù)和傳播技術(shù)的發(fā)展，作品使用形式的多樣化，使用范圍Et益擴大化的形勢產(chǎn)生的。在許多情況下，作品的作者無法確切地了解自己的作品在被他人使用、如何使用，當然就更談不上收取報酬了，所以，作者們需要一個能夠維護自己著作權(quán)的團體或者機構(gòu)，而作品的使用者同樣需要這樣的組織存在，表演團體在使用他人作品表演前如果與每一個作品的作者商議取得作品的使用權(quán)，確實有諸多不便。于是，著作權(quán)集體管理組織就成為聯(lián)結(jié)著作權(quán)人和作品使用者的橋梁，著作權(quán)人通過一定的法律手段將自己作品的使用權(quán)和獲得報酬權(quán)授予著作權(quán)集體管理組織來行使，作品使用者如果需要取得著作權(quán)人的使用許可，可以直接與集體管理組織聯(lián)系，并將報酬寄送給集體管理組織，再由該組織轉(zhuǎn)交著作權(quán)人，這樣一個比較合理的流程解決了既要保護著作權(quán)人的利益，又要方便作品的傳播者合法使用作品的難題，即使在法定許可使用的情況下，集體管理組織仍然可以發(fā)揮其重要作用。在我國，目前通過集體管理組織行使著作權(quán)最多的是音樂作品的著作權(quán)人，中國音樂著作權(quán)協(xié)會作為我國第一個著作權(quán)集體管理組織，在協(xié)調(diào)著作權(quán)人和作品使用者之間的關(guān)系方面，發(fā)揮著不可替代的作用，其他類型的集體管理組織，比如音像制品著作權(quán)協(xié)會、文字作品著作權(quán)協(xié)會也在積極地籌備和醞釀中。我們有理由相信，隨著我國《著作權(quán)集體管理條例》于2004年12月22 Et頒布，2005年3月1日的實施，著作權(quán)的集體管理事業(yè)在中國將更加蓬勃發(fā)展，中國的文化市場將更加繁榮發(fā)達。

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