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深化改革擴大開放時期的商標立法

為了適應深化改革擴大開放的需要，在加入世界貿易組織的背景下，第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議于2001年10月27日通過了《關于修改〈中華人民共和國商標法〉的決定》。該《決定》共四十七條，自2001年12月1日起施行。該《決定》對第一次修改后的《商標法》做了大幅度修改，增加了23條、修改了23條、刪除1條、合并1條，未作實質修改的僅有17條。其立法成就主要表現在以下八個方面。
第一，將集體商標、證明商標和地理標志納入商標法的保護范圍。
第二，完善了商標注冊條件。（1）將商標的構成要素由文字、圖形或者其結合，擴大到所有能夠識別商品（含服務，下同）來源的可視性標志。（2）細化了商標注冊的顯著性條件。（3）擴大了禁用標志的范圍。（4）增加了商標注冊的非功能性條件。（5）完善了商標注冊的非沖突性條件。申請注冊的商標不得與他人在先取得的合法權利相沖突，禁止代理人或者代表人搶注被代理人或者被代表人的商標，禁止以不正當手段搶先注冊他人已經使用并有一定影響的商標。
第三，增加了馳名商標的特殊保護制度。根據《與貿易有關的知識產權協議》的規定和我國保護馳名商標的實踐經驗，對馳名商標的特殊保護措施、認定馳名商標應當考慮的因素作了規定。
第四，完善了商標注冊申請制度。（1）為了解決外國商標注冊申請人的超國民待遇問題，將商標注冊申請人擴大到所有的自然人、法人或者其他組織。（2）增加了共同申請商標注冊的規定。（3）完善了商標的分類注冊制度。（4）增加了商標注冊申請的優先權制度。
第五，完善了商標注冊申請的審查與核準制度。在商標注冊申請的審查與核準程序中，引入司法審查制度，取消商標評審委員會關于駁回申請復審的終局決定權、關于商標異議復審的終局決定權。
第六，完善了注冊商標爭議裁定制度。（1）完善了申請注冊商標爭議裁定的條件和期限。（2）完善了注冊商標爭議裁定的程序。在注冊商標爭議裁定程序中，引入司法審查制度，取消商標評審委員會關于維持或者撤銷注冊商標的終局裁定權。
第七，完善了商標的使用管理制度。在注冊商標的撤銷程序中，引入司法審查制度，取消商標評審委員會關于注冊商標撤銷復審的終局決定權。
第八，完善了商標專用權的保護制度。（1）完善了關于商標侵權行為的規定。增加了關于反向假冒注冊商標行為的規定；完善了假冒、仿冒注冊商標和銷售侵犯注冊商標專用權商品行為的構成要件。（2）完善了商標專用權的行政保護制度。取消了工商行政管理部門責令侵權人賠償被侵權人損失的職權；加大了對商標侵權行為的行政處罰力度；規定了商標專用權行政保護與刑事司法保護的銜接機制；規定了商標行政執法措施。（3）完善了商標專用權的民事司法保護制度。完善了侵犯商標專用權的賠償制度；規定了行為保全、財產保全和證據保全制度。
第二次修改后的《商標法》與第一次修改的《商標法》相比，是一次質變，是一個歷史性的進步，使我國的商標法律制度完成了向現代化的轉變［5］。我國對《商標法》進行第二次修改之后，我國又制定了一系列與商標有關的法律、行政法規、部門規章、司法解釋，實現了我國商標法的現代化，建立了完備的商標法律體系。

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