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新《商標法》第4條第1款新增：“不以使用為目的的惡意商標注冊申請，應當予以駁回”的規定，在適用該條時如何理解？是否需要同時滿足“不以使用為目的”與“惡意”兩個要件才可以駁回商標申請？“不以使用為目的”與“惡意”是兩個并列的要件，還是有主次之分？如果是并列要件，從文字上解讀似乎有重合之處：“不以使用為目的”的商標注冊申請，主觀上即含有惡意的成分；如果將“不以使用為目的”的注冊行為指向商標搶注和商標囤積，其主觀上也存在惡意，是否需要另行規定“惡意”的要件？另外，針對大規模“傍名牌”的搶注行為，即使是以使用為目的，其主觀惡意也是顯而易見的，此時的“惡意”的要件是否還有必要規定？那么，為何新《商標法》第4條第1款新增部分要規定“惡意”？其立法目的何在呢？
筆者認為，從新《商標法》第4條第1款新增：“不以使用為目的的惡意商標注冊申請，應當予以駁回”的規定，從文本解釋層面分析，“不以使用為目的”是作為“惡意”的定語或者修飾語，兩者并非同等要件，申請人具有“惡意”才是商標申請予以駁回的主要理由。正如羅馬法著名的法諺：欺詐毀滅一切！惡意即為違背誠實信用原則，構成商標禁止注冊的絕對事由。這也吻合了我國新《商標法》為規制商標惡意注冊，實現關口前移的制度設計，在申請階段初期，將惡意搶注的商標和囤積行為擋在外面。但在商標審查環節，申請人主觀惡意往往難以界定，需要借助申請的商標是否“以使用為目的”來判斷，故而，在法條中，將“不以使用為目的”作為“惡意”的定語或者前提來說明。或者說，即使以使用為目的的申請，如果能證明是惡意的，商標管理機關也可將該申請予以駁回。換言之，在新《商標法》第4條的具體適用中，不能將該條理解為要同時滿足“不以使用為目的”和“惡意”的兩個條件，那樣反而會提高適用的門檻。應該以惡意作為判定標準，以商標是否以使用為目的作為考慮的主要因素，如此，既可以將正常的防御性商標申請注冊排除在外，也可規范那些以使用為目的的“傍名牌和搭便車”等行為，防止他人規避法律。

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新《商標法》第四條中的“惡意”與“不以使用為目的”的關系