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《反不正當競爭法》規制商標惡意搶注的法律依據

《反不正當競爭法》通過對諸項不正當競爭行為的界定以及監督調查和法律責任承擔的規定，旨在制止不正當競爭行為，鼓勵和保護公平競爭。惡意搶注的商標若使用于商業經營，將與在先使用人在生產經營中使用的商業標識相同或近似，易于產生混淆或誤認，構成不正當競爭行為，可由監督檢查部門對其實施調查，并適用其中的法律責任條款予以規制。
第一，禁止混淆行為條款對商標惡意搶注的適用。《反不正當競爭法》第6條規定，經營者不得實施引人誤認為是他人商品或者與他人存在特定聯系的混淆行為，并以列舉加兜底方式規定混淆行為的具體情形。該條款能否適用于規制商標惡意搶注的關鍵在于，惡意搶注是否屬于混淆行為，也即是否引人對商品服務來源的誤認。在商標惡意搶注中，申請人搶先注冊的商標為他人已在先使用的未注冊標識，通常為商品包裝、裝潢、企業名稱、名人姓名等，其主要功能即在于區別和標識商品服務的來源。若申請人將與他人在先使用的相同或近似的標識搶先注冊，并使用于其商業經營中，且與在先使用人的商品服務相同或類似，則必然導致相關公眾對商品服務來源的混淆，構成不正當競爭行為，可適用于本條規定。盡管注冊商標依法核準公告，具有合法的形式，但形式的合法不能成為不正當競爭行為的認定例外。
第二，法律責任條款對商標惡意搶注的規制。《反不正當競爭法》以專章形式設置違反本法規定的法律責任。其中，第17條規定了給他人造成損害的不正當競爭行為應當承擔民事責任以及賠償數額的具體確定；第18條針對違反《反不正當競爭法》第6條規定實施混淆行為的行政責任，包括責令停止違法行為、沒收違法商品、行政罰款、吊銷營業執照等；第26條規定了因不正當競爭行為受到行政處罰的，由監督檢查部門記入信用記錄，并予以公示。商標惡意搶注若構成不正當競爭行為，可適用上述條款關于民事責任、行政責任以及信用記錄公示的規定，使得搶注人對其惡意搶注行為付出違法成本，在懲戒特定惡意搶注行為的同時，對于社會公眾的行為也具有教育、引導和預防作用。
司法實踐中，對于將他人在先使用的商業標識搶先申請商標注冊并進行商業使用，從而導致混淆、誤認的行為，已有法院判決構成不正當競爭行為，并承擔停止侵害、賠償損失等法律責任的案例。例如，在深圳歌力思服飾股份有限公司訴王碎永侵害商標權及不正當競爭糾紛案中，最高人民法院認為，商標權人王碎永在第7925873號“歌力思”商標的使用中，存在攀附歌力思公司“歌力思”企業字號之商譽的行為，導致相關公眾對其產品與歌力思公司生產的相關產品產生混淆和誤認，構成不正當競爭行為。
綜上所述，適用《商標法》規制商標惡意搶注盡管可以適用駁回注冊、宣告無效等制度規定，但缺失損害賠償、行政罰款等具體法律責任的承擔；適用《侵權責任法》規制商標惡意搶注須以個人權益遭受實際損害為條件，且僅限于民事責任的承擔；而《反不正當競爭法》基于對經營者、消費者和公共利益的疊加保護，可以援引公權力救濟，通過其中的法律責任條款使得搶注人為其構成不正當競爭行為的惡意搶注承擔停止侵害、賠償損失等民事責任和行政責任，從而增加搶注人的違法成本。基于此，筆者認為，適用《反不正當競爭法》規制商標惡意搶注確有優勢。

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