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限制惡意搶注商標的侵權訴訟請求權

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在我國,商標權依申請注冊由國家商標局核準而取得,國家商標局是負責核準商標注冊、授予注冊商標專用權的唯一職能部門。商標授權確權行為是一種行政確認行為。[23]依據行政行為公定力理論,行政行為一經成立,不論是否合法,即具有被推定為合法的法律效力。[24]商標權一經商標局授予,非經法定機關依法定程序宣告無效,將持續具有行政行為的公定力和拘束力,也具有商標權的專用效力和排他效力。因此,在上述第三種情形中,搶注人以惡意搶注商標向法院提起商標侵權訴訟,請求在先使用人停止侵害并賠償損失,若無已注冊商標之無效宣告,則法院通常情況下應當推定惡意搶注商標有效,并支持其訴訟請求。由于我國實行商標侵權訴訟與行政無效程序雙規制,商標侵權糾紛由民事訴訟程序審理,注冊商標的效力爭議則由行政無效程序決定,二者并行分立,邊界不可逾越。因此,如果被控侵權人在商標侵權訴訟中以惡意搶注提出抗辯,則由被控侵權人根據《商標法》第45條規定申請宣告注冊商標無效,業已進行的商標侵權訴訟暫時中止,等待商標行政機關的決定或裁定以判定商標侵權行為是否成立,由此產生商標侵權訴訟中的民行交叉問題。若商標權人或被控侵權人對商標行政機關作出的無效宣告決定不滿,均可提起行政訴訟,法院在行政審判程序中對行政決定有司法審查權,可以對商標局授權確權行為的合法性作出裁判,但不得直接宣告商標權的效力,僅能判決維持或撤銷行政決定、裁定。行政訴訟經二審終審發生執行效力,若其中一方不服行政機關重新作出的行政決定,可再行提起行政訴訟。如此的民行交叉與循環,嚴重影響訴訟效率,使得商標權的效力長期處于不確定狀態,也使得當事人的權益無法得到維護,影響個案公正。
為避免司法機關作出的商標侵權判決與商標行政確權機關的無效裁定相沖突,影響司法的權威性和穩定性,筆者認為,若被控侵權人提出惡意搶注抗辯,法院審理認為商標權人惡意搶注行為明顯,可以對其訴訟請求不予支持,判決被控侵權人不承擔商標侵權責任。采取此迂回判決既可以實現個案公正,也不違背前述的行政行為公定力理論,以及行政權與司法權的分立制衡。基于此,筆者建議在《商標法》第64條補充規定:“注冊商標專用權人起訴他人商標侵權的,被控侵權人以惡意搶注商標提出抗辯,如果人民法院認定惡意搶注行為成立,被控侵權人不承擔侵權責任。”

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