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中國商標權行政保護實例

筆者以四川省綿陽市涪城區工商局的“宋某銷售侵犯注冊商標專用權案”的處理過程為例,來說明中國商標權行政保護的基本程序。
2012年10月,四川郎酒集團有限責任公司發現四川省綿陽市涪城區某市場中有商家在銷售仿冒其注冊商標的白酒,于是選擇了行政保護方式來維護自己的權利。2012年10月12日,四川郎酒集團有限責任公司向四川省綿陽市涪城區工商局進行舉報。
綿陽市涪城區工商局由公平交易科經濟檢查大隊負責接案。經濟檢查支隊共有工作人員4人,根據《行政處罰法》和相關行政法規、行政規章,負責公平交易執法工作,主要職能是查處轄區內無照經營行為、不正當競爭行為、走私販私行為、壟斷行為、虛假宣傳行為、假冒和摻假行為,同時負責查處商標侵權案件。
根據《商標法》第55條的規定,縣級以上工商局機關有權對涉嫌從事商標侵權活動的場所進行檢查,同時有權檢查涉嫌商標侵權的物品。盡管商標侵權案件在經濟檢查大隊的全部工作中只占很小的比例,但這并不影響其工作的效率。接到舉報的當天,涪城區工商局的執法人員便來到某市場批發商宋某的酒類倉庫進行檢查。經檢查發現,現場共有6個品種的“緣郎牌”白酒共計430件,6瓶/件,酒精度52%vol。其中緣郎酒添喜135件(475ml/瓶)、緣郎酒添福206件(475ml/瓶)、緣郎酒八年洞藏15件(500ml/瓶)、緣郎酒十年洞藏6件(500ml/瓶)、緣郎酒十八年洞藏42件(500ml/瓶)、緣郎酒二十五年洞藏26件(500ml/瓶)。
那么,銷售這些“緣郎牌”白酒是否侵犯商標權呢?根據經濟檢查大隊執法人員的辨認,上述緣郎酒的瓶身和外包裝上標注有“中國古藺、緣郎酒、四川省古藺縣郎鳳曲酒廠”等字樣,其中“郎”字突出,字體比“緣”明顯偏大。“郎”文字商標系四川郎酒集團有限責任公司的注冊商標。郎酒始產于1898年,1997年“郎”文字商標被國家工商總局認定為“馳名商標”。郎酒集團也于2006年被商務部評為“中華老字號”企業。
經過執法人員現場辨認,初步認定“緣郎牌”白酒屬于在同一種商品上使用與注冊商標近似商標的行為,而批發商宋某的行為涉嫌銷售侵權白酒,違犯了《商標法》第52條第1款第2項的規定。為查明事實,涪城區工商局于當天對當事人進行立案調查。
2012年10月24日,涪城區工商局完成案件調查,并出具案件調查終結報告,認定如下事實:當事人宋某于2008年起在綿陽市某市場從事酒水、飲料批發銷售。2012年6月宋某從外地購進緣郎酒添喜、緣郎酒添福、緣郎酒八年洞藏、緣郎酒十年洞藏、緣郎酒十八年洞藏、緣郎酒二十五年洞藏等6個品種的“緣郎牌”白酒共計600件(6瓶/件,酒精度52%vol),每個品種的具體購進數量和價格不詳,爾后在某市場的門市對外銷售。當事人銷售的上述緣郎牌白酒的瓶身和外包裝上均標注有“中國古藺、緣郎酒、四川省古藺縣郎鳳曲酒廠”等字樣,其中“郎”字突出,字體比“緣”明顯偏大。“郎”文字商標系四川省古藺郎酒有限公司的注冊商標,被核準在第33類商品上使用,商標注冊證第230457號,“郎”文字商標還于1997年被評為“馳名商標”,故當事人的行為構成了侵犯注冊商標專用權。其行為已于10月12日經舉報在其倉庫被查獲。至查獲時止,當事人已售出這6個品種的緣郎牌白酒共計170件,具體每個品種的售出數量和金額不詳。當事人經營期間未建賬,非法經營額無法計算。
工商局認定上述事實的證據有:
(1)當事人身份證復印件證明當事人的身份;
(2)現場檢查筆錄和詢問筆錄;
(3)四川郎酒集團有限責任公司投訴書和商標注冊證、馳名商標證等證明當事人銷售的緣郎牌白酒侵犯“郎”注冊商標專用權。
10月25日,涪城區工商局向當事人宋某送達了行政處罰聽證告知書,當事人在法定期限內未提出聽證要求。
10月31日,涪城區工商局發出行政處罰決定書,認為:“郎” 文字商標系四川郎酒集團有限責任公司的注冊商標,被核準在第33類商品上使用,商標注冊證第230457號, “郎”文字商標還于1997年被評為“馳名商標”。而當事人宋某銷售的緣郎牌白酒的瓶身和外包裝上均標注有“中國古藺、緣郎酒、四川省古藺縣郎鳳曲酒廠”等字樣,其中“郎”字突出,字體比“緣”明顯偏大。故當事人銷售緣郎牌白酒的行為構成了侵犯“郎”文字商標專用權,其行為違反了《商標法》第52條第1款第2項之規定。根據《商標法》第53條(《中華人民共和國商標法》第53條規定: “有本法第五十二條所列侵犯注冊商標專用權行為之一,引起糾紛的,由當事人協商解決;不愿協商或者協商不成的,商標注冊人或者利害關系人可以向人民法院起訴,也可以請求工商行政管理部門處理。工商行政管理部門處理時,認定侵權行為成立的,責令立即停止侵權行為,沒收、銷毀侵權商品和專門用于制造侵權商品、偽造注冊商標標識的工具,并可處以罰款。當事人對處理決定不服的,可以自收到處理通知之日起十五日內依照《中華人民共和國行政訴訟法》向人民法院起訴;侵權人期滿不起訴又不履行的,工商行政管理部門可以申請人民法院強制執行。進行處理的工商行政管理部門根據當事人的請求,可以就侵犯商標專用權的賠償數額進行調解;調解不成的,當事人可以依照《中華人民共和國民事訴訟法》向人民法院起訴。”)和《商標法實施條例》第52條的規定,經研究,決定對當事人宋某做出如下處罰:
(1)責令立即停止侵權行為;
(2)沒收侵權酒;
(3)罰款8萬元上繳國庫。
宋某必須在15天以內按照上述規定向涪城區工商局履行處罰義務。如果逾期不繳納,涪城區工商局還將依據《行政處罰法》規定,按日處以罰款數額3%的罰款。當事人對處罰決定書不服的,可以在收到決定書之日起60日內向涪城區人民政府法制辦申請復議,也可以向綿陽市涪城區人民法院提起行政訴訟。但是在復議或者行政訴訟期間,涪城區工商局的上述行政處罰繼續執行。據悉, 宋某已經按照規定很快履行了自己的受罰義務。

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