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行政保護方式符合知識產權國際公約要求

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近年來,為了維護自身的利益,西方國家已經開始關注知識產權行政保護制度在發展中國家所產生的重要作用。盡管在巴黎公約和伯爾尼公約中還沒有關于行政保護制度的規定,但從世界貿易組織的TRIPS協議開始,國際社會就明確承認了對知識產權的行政保護方式。因為世界各國的歷史文化傳統、行政司法體制都可能會千差萬別,為了實現知識產權在不同國家大致相當的保護水平,TRIPS協議的第49條為可能出現的行政保護制度預留了必要的空間。它規定,對知識產權侵權行為的救濟應當由司法部門進行公正裁決,并遵守一定的基本原則;但如果行政程序將會涉及對侵權行為的裁判,并且會責令當事人承擔民事責任時,那么實施這種行政程序也應當遵守司法程序的基本原則。而且,這些行政程序還應當享有司法最終救濟權。我國在2001年對《商標法》進行修改的時候,在賦予當事人對商標權糾紛采用司法程序,還是行政程序的選擇權基礎上,已經有針對性地建立起了對不服經過行政程序的裁決的司法審查和救濟途徑,達到了世界貿易組織的相關要求。支持者認為,既然我國已經加入世界貿易組織,則TRIPS協議的這項規定實際上可以成為我國知識產權行政保護制度的法理基礎。
由此可見,在支持者看來,作為一種主動的并且強有力的保護方式,行政保護可以在司法保護無能為力時提供有益的幫助和補充。比如在現實中,商標權的一般許可人是不能提出侵權訴訟的,因為按照《商標法》其主體不符,但如果尋求行政保護,則主體方面的障礙就可以繞過,同樣可以達到制止侵權的目的。因此,一旦發生商標侵權現象,權利人既可以尋求司法保護,也可以選擇行政保護,對行政機關的處理不服,還可以尋求司法救濟,既兼顧了效率與公平,也把被動保護和主動保護結合起來,能在保護商標權方面發揮出更大、更積極的作用。

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