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作為中國商標法律制度中最與眾不同的“中國特色”,對于商標權采取行政保護和司法保護并行的雙軌保護制度被明確規(guī)定于中國現(xiàn)行《商標法》之中。根據(jù)法律規(guī)定,面對商標侵權行為,商標權利人既可以選擇要求商標行政管理機關依法處理,也可以選擇向人民法院尋求救濟,行政保護和司法保護這兩種方式并行適用,各自都有其完整的處理程序。對于古老中國而言,商標法律制度是20世紀初才被引入的舶來品,迄今不過百年歷史,卻形成了這種迥異于世界其他國家的獨特做法,其個中原因的確值得我們在回顧歷史中積極探索和認真反思。
沒有一種制度可以一蹴而就。中國商標權雙軌保護制度早在中華人民共和國成立之前即已萌芽。自清末商約談判中商標權保護問題被首次提出后,隨之產(chǎn)生的1904年《商標注冊試辦章程》仿照列強模式建立了初步的商標權司法保護制度。但進入民國后,1923年北洋政府時期的《商標法》在商標權司法保護程序啟動之前加入了行政評決程序,極大地削弱了法院在處理商標權爭議案件中所能發(fā)揮的作用。1927年南京國民政府成立后,更是直接規(guī)定商標權保護的行政先置程序,使各級法院均不再直接受理商標侵權案件,這顯露出商標權行政保護制度的雛形。中華人民共和國建立后,由于長期實行計劃經(jīng)濟體制,商標原有的識別功能被異化,行政管理色彩空前強化,對商標權的保護基本陷入停頓。直至改革開放以后的1982年,新中國才重新頒布了《商標法》,并確立了商標權行政保護和司法保護并行的雙軌保護制度。此后《商標法》歷經(jīng)1993年、2001年和2013年三次修改,商標權雙軌保護制度不斷加以完善,并一直沿用至今。

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中國商標權雙軌保護制度的發(fā)展流變