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商標(biāo)侵權(quán)行政救濟(jì)措施

新修改的《商標(biāo)法》增加了行政救濟(jì)的措施,改變了修改前商標(biāo)法的行政救濟(jì)模式,使行政救濟(jì)與其他救濟(jì)途徑趨于更加合理,同時(shí)又加強(qiáng)了行政救濟(jì)的力度。
首先,對(duì)行政救濟(jì)措施進(jìn)行了分類。一類是可以依職權(quán)主動(dòng)采取的措施,包括:(1)行政處罰。即第53條規(guī)定:在侵權(quán)行為構(gòu)成的前提下,責(zé)令立即停止侵權(quán)行為,沒收、銷毀侵權(quán)商品和專門用于制造侵權(quán)商品、偽造注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的工具和罰款。(2)移送司法機(jī)關(guān)。對(duì)侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為,工商行政管理部門有權(quán)依法查處;涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。移送司法機(jī)關(guān)處理,是工商行政管理部門的職權(quán),對(duì)當(dāng)事人(被侵權(quán)人)而言,也是提供的一種行政救濟(jì)措施,但同時(shí)也強(qiáng)調(diào)避免行政機(jī)關(guān)以罰款代替移送。但這一行政救濟(jì)措施對(duì)于發(fā)揮工商行政部門業(yè)務(wù)熟悉和處理程序的便捷、減少注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)訴訟案件,方便當(dāng)事人來(lái)講是有利的。
其次,賦予了商標(biāo)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)采取有關(guān)調(diào)查取證和必要的行政強(qiáng)制措施的權(quán)力。但是,在行使有關(guān)調(diào)查取證和采取強(qiáng)制措施的權(quán)力時(shí),必須遵守商標(biāo)法所規(guī)定的條件,依法行政。這些條件包括:一是已經(jīng)取得違法嫌疑的證據(jù)或者接到侵權(quán)行為的舉報(bào),不能隨意行使職權(quán),干擾正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);二是調(diào)查取證的對(duì)象只能是與侵權(quán)有關(guān)的人和物,采取行政強(qiáng)制措施的對(duì)象只能是侵權(quán)行為有關(guān)的物品;三是采取調(diào)查取證和行政強(qiáng)制措施的主體必須是縣級(jí)以上工商行政管理部門。
第三,縣級(jí)以上工商行政管理部門在對(duì)涉嫌侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為查處時(shí),可以行使以下行政救濟(jì)權(quán)力:詢問(wèn)有關(guān)當(dāng)事人,調(diào)查與侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)有關(guān)的情況;查閱、復(fù)制當(dāng)事人與侵權(quán)活動(dòng)有關(guān)的合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料;檢查與侵權(quán)活動(dòng)有關(guān)的物品;對(duì)當(dāng)事人涉嫌從事侵權(quán)活動(dòng)的有關(guān)物品,可以查封或者扣押。工商行政管理部門依法行使這些權(quán)力時(shí),當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助、配合,不得拒絕、阻撓。賦予工商行政部門采取查封、扣押侵犯商標(biāo)專用權(quán)的物品的權(quán)力,可以防止侵權(quán)物品進(jìn)一步流入市場(chǎng),避免給消費(fèi)者和有關(guān)權(quán)利人造成損害,同時(shí)為進(jìn)一步查處侵權(quán)行為保留必要的證據(jù)。
第四,按照 TRIPS協(xié)議第48條“對(duì)被告的賠償”的規(guī)定在對(duì)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)或行使的任何法律進(jìn)行行政執(zhí)法的場(chǎng)合,只有行政當(dāng)局及官員在這種執(zhí)法的過(guò)程中,系善意采取或試圖善意采取特定的救濟(jì)措施時(shí),成員才應(yīng)免除他們?yōu)椴扇〈胧┒鴳?yīng)負(fù)的過(guò)失責(zé)任。按照我國(guó)行政賠償?shù)挠嘘P(guān)要求,工商行政部門在行使查處商標(biāo)侵權(quán)的職責(zé)時(shí),如果損害了當(dāng)事人的合法權(quán)利,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償損失的責(zé)任。工商行政管理部門依職權(quán)主動(dòng)查處的,由工商行政管理部門承擔(dān)賠償責(zé)任;根據(jù)他人舉報(bào)查處的,舉報(bào)人和工商行政管理部門共同承擔(dān)責(zé)任。

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