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馳名商標(biāo)與中國名牌產(chǎn)品有何區(qū)別

馳名商標(biāo)是指在中國為相關(guān)公眾廣為知曉并享有較高聲譽(yù)的商標(biāo);“中國名牌產(chǎn)品”是指實(shí)物質(zhì)量達(dá)到國際同類產(chǎn)品先進(jìn)水平、在國內(nèi)同類產(chǎn)品中處于領(lǐng)先地位、市場占有率和知名度居行業(yè)前列、用戶滿意程度高、具有較強(qiáng)市場競爭力的產(chǎn)品。
由此可見,馳名商標(biāo)的內(nèi)涵是商標(biāo),而“中國名牌產(chǎn)品”的內(nèi)涵是具體產(chǎn)品。
(1)馳名商標(biāo)認(rèn)定的依據(jù)是《商標(biāo)法》
馳名商標(biāo)認(rèn)定的依據(jù)是2001年經(jīng)第九屆全國人大常委會第24次會議修正通過的《商標(biāo)法》及其后由國務(wù)院發(fā)布的《商標(biāo)法實(shí)施條例》。事實(shí)上,新中國的《商標(biāo)法》是為適應(yīng)改革開放的需要于1982年8月23日經(jīng)第五屆全國人大常委會制定發(fā)布的。這也是我國知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的第一部法律。它與后來出臺的《專利法》、《著作權(quán)法》等,構(gòu)成了我國保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的基本框架和法律體系。1982年的《商標(biāo)法》雖未涉及馳名商標(biāo),但我國于1985年加入《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》后,馳名商標(biāo)的保護(hù)就成為不可回避的問題。因?yàn)?該“公約”對馳名商標(biāo)規(guī)定了專門條款。1992年,中美兩國就我國“入關(guān)”談判最激烈的爭論就是包括商標(biāo)在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域。1994年,大多數(shù)國家簽署了《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》,該“協(xié)議”整合并強(qiáng)化了一系列有關(guān)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的國際公約、條約、協(xié)定等。而現(xiàn)行《商標(biāo)法》就是在十分注重吸收我國已加入的國際條約、協(xié)定及雙邊與多邊協(xié)議的精神實(shí)質(zhì)基礎(chǔ)上重新修正的。于是,2001年,當(dāng)《商標(biāo)法》修正后的一個(gè)多月,我國正式加入WTO,TRPS協(xié)定中包括馳名商標(biāo)保護(hù)的條款在中國生效。因此說,《商標(biāo)法》是適應(yīng)“入世”形勢與國際慣例接軌的一部法律。這樣,認(rèn)定馳名商標(biāo)既有法可依,也是許多國家通行的做法,更是中國政府具體履行國際承諾的一個(gè)內(nèi)容。因?yàn)?商標(biāo)局和商標(biāo)評審委員會認(rèn)定馳名商標(biāo)不僅涉及國內(nèi)商標(biāo),而且還涉及國外、境外的商標(biāo)。截至2009年4月,通過行政認(rèn)定的馳名商標(biāo)為1624件。其中,注冊人為中國企業(yè)的1526件(含香港特別行政區(qū)11件、臺灣地區(qū)8件、澳門特別行政區(qū)1件);注冊人為外國企業(yè)的98件,分屬15個(gè)國家和地區(qū),其中美國34件,日本21件,法國10件,英國7件,德國5件,荷蘭4件,瑞士4件,韓國3件,意大利2件,泰國2件,英屬維爾京群島2件,百慕大1件,新加坡1件,愛爾蘭1件,芬蘭1件。
(2)中國名牌產(chǎn)品認(rèn)定尚無法律依據(jù)
中國名牌認(rèn)定的依據(jù)是國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局頒發(fā)的《中國名牌產(chǎn)品管理辦法》。該“辦法”緣起于1996年國務(wù)院發(fā)布的《質(zhì)量振興綱要》,該“綱要”涉及到名牌產(chǎn)品的號召性表述。據(jù)此,不少人對“中國名牌”認(rèn)定的合法性提出質(zhì)疑,認(rèn)為《中國名牌產(chǎn)品管理辦法》只是部門文件,至多可以上升到部門規(guī)章而《質(zhì)量振興綱要》是以國務(wù)院名義發(fā)布的一個(gè)文件,其中對名牌產(chǎn)品也僅是一般性的號召,且已年代久遠(yuǎn),況且國務(wù)院每年都要下發(fā)許多文件。如果確有必要,則早就應(yīng)當(dāng)上升為國務(wù)院的行政法規(guī),以至于上升為全國人大常委會制定的法律。然而,極為重要的是,在此期間,《產(chǎn)品質(zhì)量法》也已于2000年經(jīng)全國人大常委會修正,但《產(chǎn)品質(zhì)量法》并未涉及“中國名牌”的認(rèn)定條款。同時(shí),“中國名牌”由“中國名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會”認(rèn)定,而該“委”并不是法定機(jī)構(gòu)。盡管有人說該“委”由專家組成,似乎具有了很高的權(quán)威性。但是,人們有理由說,專家的法定資格決
正如人們不懷疑中華口腔醫(yī)學(xué)會“全國牙防組”里的教授”、“專家”的法定資格一樣,這并不妨礙人們質(zhì)疑其組織機(jī)構(gòu)的合法性,而這一不合法的所謂認(rèn)證機(jī)構(gòu)卻對全國消費(fèi)者“忽悠”了10余年矣。
同樣,中國消費(fèi)者協(xié)會的“315”認(rèn)證,因“歐典”地板“丑聞”已悄然而止。
因此,人們同樣有理由認(rèn)為,“中國名牌產(chǎn)品”的認(rèn)定屬于在沒有法律依據(jù)前提下的行政許可行為,從而違反了《行政許可法》。
(3)二者認(rèn)定的對象有差異
馳名商標(biāo)的認(rèn)定對象既包括國內(nèi)企業(yè)的商標(biāo),也包括國(境)外企業(yè)的商標(biāo),而中國名牌產(chǎn)品的評價(jià)僅限于我國企業(yè)的產(chǎn)品,不受理使用國(境)外的商標(biāo)及產(chǎn)品的申請。
(4)二者的評價(jià)機(jī)制和認(rèn)定條件不同
按照國家工商總局制定的《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)》規(guī)定,馳名商標(biāo)儼然已從企業(yè)的榮譽(yù)轉(zhuǎn)變?yōu)闃s譽(yù)與法律保護(hù)兼收并蓄、并以法律保護(hù)為主的一種手段。于是,不再組織進(jìn)行批量評比認(rèn)定,一般采取被動(dòng)保護(hù)、個(gè)案認(rèn)定方式進(jìn)行,即只要有侵權(quán)案件的發(fā)生,就可隨時(shí)隨地個(gè)別申請。而《中國名牌產(chǎn)品管理辦法》規(guī)定,中國名牌產(chǎn)品評價(jià)工作每年進(jìn)行一次,每年由中國名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會公布開展中國名牌產(chǎn)品評價(jià)工作的產(chǎn)品目錄。凡不在當(dāng)年評價(jià)目錄內(nèi)的產(chǎn)品申請不予受理。
馳名商標(biāo)的構(gòu)成要件為,該商標(biāo)使用注冊的歷史和使用范圍的相關(guān)材料;關(guān)于該商標(biāo)宣傳和促銷活動(dòng)的方式、地域范圍、宣傳媒體的種類以及廣告投放量等有關(guān)材料;該商標(biāo)在中國或其他國家或地區(qū)作為馳名商標(biāo)受到保護(hù)的既往記錄材料;使用該商標(biāo)的商品近三年的產(chǎn)量、銷量、銷售收人、利稅、銷售區(qū)域范圍等有關(guān)材料。
中國名牌產(chǎn)品的評價(jià)重點(diǎn)為:實(shí)物質(zhì)量水平、市場占有率、出口創(chuàng)匯率、品牌知名度、年銷售額、實(shí)現(xiàn)利稅、工業(yè)成本費(fèi)用利潤率、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率、企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)條件和技術(shù)裝備、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)能力、產(chǎn)品所執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)水平、企業(yè)的計(jì)量檢測體系和計(jì)量保證能力、質(zhì)量管理體系、企業(yè)的售后服務(wù)體系和顧客滿意程度等指標(biāo)必須在全行業(yè)中位居前列。
(5)二者的作用不同
1.馳名商標(biāo)的作用
馳名商標(biāo)可以得到大于普通商標(biāo)的保護(hù),認(rèn)定馳名商標(biāo)是解決商標(biāo)侵權(quán)糾紛中一種法律保護(hù)手段,它采用的是“個(gè)案認(rèn)定”與被動(dòng)保護(hù)的原則。已獲得的馳名商標(biāo)如果遇到侵權(quán)糾紛,可將馳名商標(biāo)作為受過保護(hù)的記錄,提交給商標(biāo)局進(jìn)行仲裁。
關(guān)于馳名商標(biāo)的作用問題,在前述“§70.認(rèn)定馳名商標(biāo)對強(qiáng)化商標(biāo)保護(hù)有何法律意義?”中作了較詳盡的介紹(參見第120),故不再贅述。
2.中國名牌的作用
據(jù)悉,獲得“中國名牌”認(rèn)定的企業(yè),除了戴上“中國名牌”這一光環(huán)外,其實(shí)實(shí)在在的好處在于,其產(chǎn)品可以享受質(zhì)檢部門授予的“免檢產(chǎn)品”稱號而不受檢驗(yàn)。對此,人們也提出了一個(gè)邏輯上悖論:即如果產(chǎn)品一直保持高品質(zhì),真金不怕火煉,又何須懼怕對其檢驗(yàn)?而如果產(chǎn)品不能保證質(zhì)量,對其免檢豈不是貽害消費(fèi)者?囚此,在市場秩序還不井然、信用體系尚未完全確立、商業(yè)道德和企業(yè)誠信仍很脆弱的客觀條件下,人們絕不能把保證產(chǎn)品質(zhì)量的希望寄托在企業(yè)的獨(dú)善其身上。而一視同仁地對所有企業(yè)及產(chǎn)品加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)與檢查,用以保證企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定、可靠與提高,維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,正是整個(gè)社會的強(qiáng)烈愿望,也正是質(zhì)檢部門的職責(zé)之所在。“三鹿”牌奶粉難道不是所謂“中國名牌”和所謂國家免檢產(chǎn)品”么?難道不是“質(zhì)量安全”(QS)標(biāo)志受認(rèn)者么?其教訓(xùn)豈不讓人痛哉恨哉!
(6)二者的法律后果迥異
由于馳名商標(biāo)與中國名牌認(rèn)定的依據(jù)不同,因而產(chǎn)生了不同的法律后果,從而對企業(yè)的經(jīng)營管理也產(chǎn)生了不同效果。盡管二者在很大程度上都具有榮譽(yù)性質(zhì),但是,馳名商標(biāo)側(cè)重于專用權(quán)保護(hù),在“巴黎公約”成員國可以有條件地享受特殊保護(hù)(截至2004年1月1日有163個(gè)國家成為該公約的成員)。而中國名牌則是純粹的榮譽(yù)稱號,因其缺乏法理依據(jù),所以不能享受特定法律的特殊保護(hù),只是國家有關(guān)部門授予企業(yè)的一種榮譽(yù),其實(shí)質(zhì)就是變相評比。而對企業(yè)的評比,國務(wù)院早就明令禁止了。
必須注意的是,一些獲得“中國名牌”產(chǎn)品稱號的企業(yè),在其產(chǎn)品及其包裝上標(biāo)注“中國名牌”字樣出口海外時(shí),已經(jīng)遭到有關(guān)國家的海關(guān)或知識產(chǎn)權(quán)主管部門或代理商的嚴(yán)正交涉。他們要求消除“中國名牌”字樣或標(biāo)識,否則,拒絕辦理入關(guān)手續(xù)。這就導(dǎo)致出口企業(yè)的產(chǎn)品陷入或因壓港而不能按期交貨、或被迫退貨等尷尬的境地,直接給企業(yè)造成了經(jīng)濟(jì)損失,也給企業(yè)的信譽(yù)帶來負(fù)面影響。這正是:名牌產(chǎn)品為名所困、名牌企業(yè)為名所累。
(7)二者認(rèn)定方式與時(shí)效性的差異
①馳名商標(biāo)認(rèn)定的方式與時(shí)效
由于申請認(rèn)定馳名商標(biāo)須有案由為前提,因而商標(biāo)局或商評委認(rèn)定馳名商標(biāo)時(shí)采取個(gè)案認(rèn)定、被動(dòng)保護(hù)的方式,即只要案由成立且符合認(rèn)定規(guī)定的條件,認(rèn)定時(shí)不受行業(yè)限制。認(rèn)定時(shí)效一般為終身制。
②中國名牌認(rèn)定的方式與時(shí)效
中國名牌認(rèn)定是事實(shí)上的行業(yè)排名或排序,但認(rèn)定時(shí)又不是把所有行業(yè)納入其中,使得未納入行業(yè)的品牌失去了認(rèn)定資格,這有失公允、公正。同時(shí),中國名牌認(rèn)定的有效期限為三年,美名其曰:優(yōu)勝劣汰、不搞終身制。如前所述,高知名度的品牌生命力何止三年?而認(rèn)定頻率過高肯定會給企業(yè)增加一定的負(fù)擔(dān)至于其所謂不搞終身制,實(shí)在是牽強(qiáng)附會,有偷換概念之嫌。它是把人們對人事制度終身制的反感移植到品牌的美譽(yù)度上,名牌永遠(yuǎn)是名牌有什么不好呢?這不正是企業(yè)經(jīng)營所追求的理念么?!(2008年7月3日“名推委”決定,“中國名牌產(chǎn)品”有效期由3年延長為5年。參見第125頁“§74.馳名商標(biāo)是終身的嗎？

標(biāo)簽：烏海海西崇左三門峽海口荊門寶雞常州

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