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關于保護知名商品特有名稱、包裝和裝潢的地域范圍

對此曾有不同的意見。一種意見認為，知名商品的保護是一種在知名的地域范圍內進行的保護，即知名范圍與保護范圍是一致的，超出知名的地域范圍就不受保護。另一種意見認為，知名商品的知名范圍可能只是特定的地域，但保護范圍應當及于全國，即一旦被認定為知名商品，不論是否為一定地域范圍內的知名，均在全國范圍內給予保護。確定知名商品特有名稱、包裝和裝潢受保護的地域范圍，必須根據其法律屬性。一方面，盡管知名商品特有名稱、包裝和裝潢與注冊商標都屬于商業標識的范疇，但在保護范圍的確定上仍然有其差異。注冊商標因注冊行為而在全國范圍內受保護，但知名商品特有名稱、包裝和裝潢的保護則因具有知名度的使用而產生的保護，兩者的保護范圍不能簡單地等同，因此一律在全國范圍內給予保護的主張不符合此類保護的屬性。另一方面，僅僅在知名的地域范圍內給予保護，同樣不利于制止違反誠實信用的不正當競爭行為，也不盡符合反不正當競爭法有關規定的立法本意。為此，關于知名商品特有的名稱、包裝、裝潢的保護，按照《解釋》規定，只要在一定市場范圍為相關公眾知悉即達到“知名”的要求，而不必要求在全國范圍知名。雖然對知名商品的保護首先和主要在知名的地域獲得，但人民法院應當主要考慮當事人所實施行為的正當性。凡是屬于惡意模仿的，即使超出知名商品知名的范圍，也可以認定構成仿冒知名商品的不正當競爭；凡是屬于善意使用的，就不應受到追究，而是從規范市場秩序出發，可以要求在后使用人附加區別性標識。據此，《解釋》立足于制止不正當競爭和防止市場混淆的立法意圖，采取了一種折中性的思路。首先，對于知名商品特有的名稱、包裝和裝潢主要在其知名的地域范圍內進行保護，但并不以此為限。即使在他人知名的地域范圍之外，倘若惡意使用（擅自使用）他人知名商品特有的名稱、包裝和裝潢，也可以認定構成不正當競爭行為。
因為，這種行為可能阻礙他人潛在的市場進入。其次，不知道他人在先存在的知名商品特有的名稱、包裝和裝潢，在不同的地域使用相同或者近似的商品名稱、包裝和裝潢的，構成善意使用，不應當認定為不正當競爭行為。因為，既然對于知名商品特有名稱、包裝和裝潢的保護是基于使用的保護，而并不當然擴展到全國范圍，在我國地域廣闊的情況下，不同地區的經營者善意使用相同或者近似商品名稱、包裝和裝潢的情形在所難免，認定善意使用也構成不正當競爭顯然是不公平的。
據此，《解釋》第一條第二款規定：“在不同地域范圍內使用相同或者近似的知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，在后使用者能夠證明其善意使用的，不構成反不正當競爭法第五條第（二）項規定的不正當競爭行為。”當然，構成善意使用，必須由在后使用者證明其不知道在先使用的存在，且兩者分別存在于不同的地域。再次，本來屬于在不同地域范圍內的善意使用，但隨著一方或者雙方經營范圍的擴大，致使本來互不交叉重合的適用范圍形成了重合交叉。倘若對于此種交叉重合不予妥善處理，同樣會導致購買者的市場混淆和市場競爭秩序的混亂，也不利于當事人自身的正常經營。根據當事人善意使用的實際，《解釋》第二條第二款特別規定：“因后來的經營活動進入相同地域范圍而使其商品來源足以產生混淆，在先使用者請求責令在后使用者附加足以區別商品來源的其他標識的，人民法院應當予以支持。”這種由在后使用者附加區別性標識，只是一種法律上的負擔，而不屬于民事責任，其目的是使客觀上足以產生市場混淆的商品能夠因為另外附加的顯著性區別標識而區別開來，從而有利于正常的市場競爭和保護購買者的合法權益。這種區別性標識可以是另外附加醒目的文字標注、圖形等。

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