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支持取消商標(biāo)注冊相對理由審查的觀點(diǎn)

(1)取消相對理由審查有利于更準(zhǔn)確地判斷是否存在權(quán)利沖突。商標(biāo)局在進(jìn)行相對理由審查時,審査員不能確定潛在沖突商標(biāo)的真實使用情況無法判斷在先商標(biāo)的知名度等具體情況,難以對商標(biāo)的保護(hù)范圍進(jìn)行準(zhǔn)確衡量。取消相對理由審查之后,由在先商標(biāo)權(quán)人啟動異議或無效程序,當(dāng)事人可以就商標(biāo)使用情況進(jìn)行充分舉證,從而,有利于有關(guān)機(jī)關(guān)(商標(biāo)評審委員會或人民法院)對是否存在權(quán)利沖突做出正確的認(rèn)定。
(2)取消相對理由審查符合商標(biāo)權(quán)的私權(quán)本質(zhì)。首先,商標(biāo)權(quán)在本質(zhì)上屬于私權(quán),是一種民事權(quán)利。最關(guān)心權(quán)利保護(hù)的是權(quán)利人,而且,判斷是否存在權(quán)利沖突的最恰當(dāng)人選也是權(quán)利人。維護(hù)商標(biāo)權(quán)既然符合權(quán)利人的利益,就應(yīng)當(dāng)由權(quán)利人承擔(dān)費(fèi)用。其次,除在先商標(biāo)權(quán)而外,還存在阻礙商標(biāo)注冊的其他在先權(quán)利,如著作權(quán)、外觀設(shè)計專利權(quán)、廠商字號權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)等。商標(biāo)局在進(jìn)行相對理由審查時,審查的在先權(quán)范圍僅限于在先商標(biāo)權(quán)其他在先權(quán)利人只能通過異議或爭議程序解決糾紛,從而,其他在先權(quán)利人享受了不公平的待遇。取消相對理由審查之后,各類型的在先權(quán)利人就處于相同的地位了。
(3)取消相對理由審查可以避免注冊簿中的“死亡”商標(biāo)成為注冊障礙。在注冊原則下,大量未使用的無效商標(biāo)充斥注冊簿已是不爭的事實,商標(biāo)局在進(jìn)行相對理由審查時,將這些“死亡”商標(biāo)作為在先權(quán)利駁回在后商標(biāo)申請有失公平。我國2005年專用權(quán)到期的國家注冊商標(biāo)約為81,000件,205年提交的國家商標(biāo)續(xù)展申請量為28,174件,比率大約為35%換言之有將近65%的商標(biāo)因沒有按期續(xù)展而失效。這些沒有續(xù)展的商標(biāo)絕大多數(shù)并沒有實際使用,或者在續(xù)展之前就已經(jīng)停止使用。然而,它們在專用期屆滿之前仍屬于有效的在先注冊商標(biāo),仍可以在商標(biāo)局相對理由審查過程中被引證駁回在后申請商標(biāo)。歐共體國家的革命性實踐表明,取消相對理由審查之后,可以避免這些實質(zhì)無效的商標(biāo)成為注冊障礙。
(4)取消相對理由審查可以提高行政效率、縮短注冊周期。2002年以來,我國的商標(biāo)注冊申請量持續(xù)大幅增長,而商標(biāo)局核準(zhǔn)注冊商標(biāo)的數(shù)量增幅遠(yuǎn)低于申請量的增幅,且在2005年出現(xiàn)了負(fù)增長(參見下表)。上述不平衡直接導(dǎo)致審查周期不斷延長:2001~2002年間的審查周期為1.5~2年(各類別商品或服務(wù)的周期存在一定差異),而到2007年,審查周期已經(jīng)延長到3年左右。

數(shù)據(jù)來源:國家工商行政管理總局商標(biāo)局、商標(biāo)評審委員會2002~2006年《中國商標(biāo)工作年度報告》。
我國商標(biāo)法實行注冊原則冗長的審查周期完全不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,已經(jīng)引發(fā)了社會各界的廣泛關(guān)注。從行政效率的角度看,取消相對理由審查可以大大縮短申請商標(biāo)的授權(quán)時間。截至2006年年底,我國現(xiàn)存注冊商標(biāo)的保有量已經(jīng)達(dá)到2,774,212件,且還在以每年20萬件以上的速度增加。同時,所有申請商標(biāo)(包括被駁回的申請商標(biāo))的信息都將保留在商標(biāo)審查自動化系統(tǒng)之中。因此,審查員在判斷申請商標(biāo)是否與他人在先商標(biāo)存在沖突時需要檢索的在先商標(biāo)數(shù)量越來越多(以25類商品為例,卡通人物圖形商標(biāo)的在先注冊或在先申請的數(shù)量已有將近12,000件)。在此情形下,相對理由審查的工作量越來越大。另一方面,由于受人員編制的限制,商標(biāo)局難以根據(jù)工作需要迅速增加審查員的數(shù)量,人力資源的剛性制約與審查工作量的急劇增加之間的矛盾日益突出。因此,有觀點(diǎn)認(rèn)為,取消相對理由審查是縮短授權(quán)時間的有效手段。

標(biāo)簽：石家莊呼和浩特玉林青海許昌香港湘潭朔州

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