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國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度與創(chuàng)新激勵(lì)

1.我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的國際地位
國際社會(huì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的關(guān)注源于知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長的重要性。有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度包括三方面內(nèi)容:基礎(chǔ)法律、獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的費(fèi)用與質(zhì)量、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效性與成本。從全球標(biāo)準(zhǔn)看，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)法也是高質(zhì)量的。我國法律賦予外國公司的權(quán)利(專利與商標(biāo))一般質(zhì)量較高、成本較低且及時(shí)。在我國，20年時(shí)限的知識(shí)產(chǎn)權(quán)費(fèi)用約為2萬美元到5萬美元，這一專利成本大約是八國集團(tuán)國家的十分之一。專利的時(shí)限比歐盟和日本短，但比美國稍長。專利權(quán)的執(zhí)行比大多數(shù)發(fā)達(dá)國家都更廉價(jià)，也更快。在我國，90%的外國公司對(duì)專利或商標(biāo)侵權(quán)的訴訟都取得成功，這一比例在美國僅為30% ～ 40%。這與中國旨在建立世界級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律和執(zhí)法體系的努力密不可分。
2.國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度選擇
從更廣的視角看待知識(shí)產(chǎn)權(quán)的選擇問題，可以發(fā)現(xiàn):一國國內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度與對(duì)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的宗旨存在差異。通常一國的技術(shù)進(jìn)步及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度受到一國所采用制度的影響，而制度也隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷演化。這種經(jīng)濟(jì)與制度相互作用和共同發(fā)展的發(fā)展軌跡也適用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系。在一國國內(nèi)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度更多地作為一種調(diào)節(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)盈利能力的政策工具，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的選擇與司法制度等互補(bǔ)性制度的狀況密切相關(guān)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度賦予專利擁有者對(duì)新獲得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有排他使用權(quán)，當(dāng)發(fā)生侵權(quán)時(shí)，權(quán)利人可以要求損失賠償，被許可方可以要求停止保護(hù)，因而知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的保護(hù)范圍關(guān)系到能否有效行使排他權(quán)。執(zhí)行力也非常重要，完備的司法制度，可以防止侵權(quán)的發(fā)生。否則，即使專利局提出明確的保護(hù)范圍，也無法保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益。

各國不僅要考慮適合本國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，還要著眼于世界范圍來選擇知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是各國根據(jù)本國的產(chǎn)業(yè)政策自行設(shè)計(jì)制定的，在國際框架下，只要滿足國民待遇的原則即可。雖然1995年簽訂TRIPS協(xié)議，規(guī)定了世界統(tǒng)一的最低保護(hù)水平，但目前的工業(yè)產(chǎn)權(quán)仍然遵循領(lǐng)地原則(在特定國家取得專利權(quán)，才能在該國受到保護(hù))，也就是說，需要在不同的國家分別申請專利保護(hù)。在這種情形下，各國增加了專利的國際審查環(huán)節(jié)。由于此前發(fā)達(dá)國家在發(fā)展中國家申請專利企業(yè)較多，為減輕這些跨國公司取得他國知識(shí)產(chǎn)權(quán)的手續(xù)和費(fèi)用，發(fā)達(dá)國家提議建立世界范圍的協(xié)調(diào)統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，如采取相互承認(rèn)專利審查結(jié)果制度，降低各國專利局的審查負(fù)擔(dān)，解決實(shí)體專利法條約等制度的國際協(xié)調(diào)問題。
相互承認(rèn)專利審查結(jié)果是實(shí)現(xiàn)世界范圍專利協(xié)調(diào)長期目標(biāo)的第一步。在各國制度迥異的情況下，實(shí)現(xiàn)世界范圍的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度協(xié)調(diào)，首先要嘗試在各國間相互承認(rèn)專利等的審查結(jié)果，隨著相互承認(rèn)專利的國家數(shù)量的增加，各國專利局針對(duì)外國為第一申請國的專利進(jìn)行審查時(shí)，可以利用該國的審查結(jié)果，在各國專利局之間共享，從而使申請人可以在較少的費(fèi)用下，取得世界范圍的權(quán)利。這種方式對(duì)申請人而言，可以維護(hù)其在國際市場的優(yōu)勢，確保獲得更高的收益，回收研發(fā)投資。但是這一提議并沒有引起發(fā)展中國家的廣泛興趣，因?yàn)椋F(xiàn)實(shí)中各國知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度迥異，難以實(shí)現(xiàn)成果共享，對(duì)降低申請費(fèi)用和簡化手續(xù)的作用將大打折扣。

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