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我國(guó)地名商標(biāo)規(guī)定的反思

對(duì)我國(guó)地名商標(biāo)規(guī)定的反思。從我國(guó)《商標(biāo)法》的規(guī)定來(lái)看,我國(guó)對(duì)地名商標(biāo)的注冊(cè)限制非常少:一方面只是排除縣級(jí)以上行政區(qū)劃的注冊(cè),而且地名具有其他含義者仍然可以作為商標(biāo)組成;另一方面,幾乎不太關(guān)心地名與商品特征之間是否存在特定的描述性關(guān)系,雖然第16條規(guī)定“商標(biāo)中有商品的地理標(biāo)志,而該商品并非來(lái)源于該商標(biāo)所標(biāo)示的地區(qū),誤導(dǎo)公眾的,不予注冊(cè)并禁止使用”,換句話說(shuō),只要特定地名與產(chǎn)品特征的聯(lián)系比地理標(biāo)志低一些,都可以作為商標(biāo)注冊(cè),而地名要達(dá)到地理標(biāo)志的程度是非常困難的,它需要達(dá)到“該商品的特定質(zhì)量、信譽(yù)或者其他特征,主要由該地區(qū)的自然因素或者人文因素所決定”的程度,談何容易!因此,按照我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定,只要地名與商品的聯(lián)系未達(dá)到地理標(biāo)志的程度,而且該地名不屬于縣級(jí)以上行政區(qū)劃,或者即使是縣級(jí)以上行政區(qū)劃,只要具有其他含義,不管是否屬于該地名所在區(qū)域的任何人都可以將該地名作為商標(biāo)注冊(cè)。
筆者認(rèn)為,我國(guó)對(duì)地名商標(biāo)的規(guī)定存在非常嚴(yán)重的漏洞和缺陷。
第一,對(duì)縣級(jí)以上行政區(qū)劃的地名給予特殊保護(hù),而對(duì)那些民間流傳的地名則視而不見(jiàn),其理論基礎(chǔ)是有問(wèn)題的。實(shí)際上,不管是行政區(qū)劃也好,民間稱呼也好,都是對(duì)特定區(qū)域的稱呼和指代,而且往往由于歷史的原因,消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者可能更傾向于使用民間流傳的稱呼。我國(guó)現(xiàn)行《商標(biāo)法》第10條第2款規(guī)定的基本框架構(gòu)建于1993年2月22日修訂的《商標(biāo)法》,從某個(gè)角度來(lái)說(shuō),這實(shí)際上是我國(guó)《商標(biāo)法》將“加強(qiáng)商標(biāo)管理”作為立法宗旨的一種延伸和體現(xiàn)。筆者認(rèn)為,我國(guó)之所以這樣規(guī)定,其重要的原因就在于,縣級(jí)以上行政區(qū)劃是政府界定的,將這些地名用作商標(biāo)使用,無(wú)形之中就將政府的權(quán)威和聲譽(yù)作私人使用,當(dāng)然應(yīng)當(dāng)禁止,而使用民間流傳的地名則不存在這種結(jié)果。在此需要提醒的是,我國(guó)《商標(biāo)法》規(guī)定的是這種縣級(jí)以上行政區(qū)劃的地名“不得作為商標(biāo)”,也就是說(shuō),不管它是否與產(chǎn)品存在特定的聯(lián)系,都不得作為商標(biāo)(使用和注冊(cè)),這無(wú)形之中將縣級(jí)以上行政區(qū)劃的地名提高到與“中華人民共和國(guó)的國(guó)家名稱、國(guó)旗”等相提并論的地位。這種對(duì)縣級(jí)以上行政區(qū)劃的地名給予特殊保護(hù)的理論基礎(chǔ)顯然是值得探討的,而不對(duì)民間普遍使用的地名給予適當(dāng)保護(hù)的態(tài)度也是值得商榷的。

第二,只要該地名“具有其他含義”就可以作為商標(biāo)注冊(cè),沒(méi)有顧及地名含義在該商標(biāo)使用中的作用。雖然一個(gè)詞匯既可以作為地名,也具有其他含義,從形式上看滿足了可以作為商標(biāo)注冊(cè)的條件,但還應(yīng)當(dāng)考慮商標(biāo)申請(qǐng)人申請(qǐng)?jiān)撋虡?biāo)的目的是從地名的意義上使用,還是從該詞匯其他含義的角度使用,更應(yīng)當(dāng)考慮使用該商標(biāo)產(chǎn)品的相關(guān)群體對(duì)該商標(biāo)的認(rèn)識(shí)。只有這樣才可能有效地制止那些以地名具有其他含義為理由而申請(qǐng)注冊(cè),但地名商標(biāo)實(shí)際上起著表示產(chǎn)地作用的情形。
第三,對(duì)欺騙性使用地名的行為沒(méi)有采取有效措施制止正如前文分析的,只要地名與商品的聯(lián)系未達(dá)到地理標(biāo)志的程度,而且該地名不屬于縣級(jí)以上行政區(qū)劃,或者即使是縣級(jí)以上行政區(qū)劃,只要具有其他含義,不管是否屬于該地名所在區(qū)域的任何人都可以將該地名作為商標(biāo)注冊(cè)。由其他區(qū)域的人注冊(cè)地名顯然很容易誤導(dǎo)公眾,與商標(biāo)法保護(hù)消費(fèi)者利益的宗旨相違背。
我國(guó)對(duì)地名商標(biāo)的規(guī)定確實(shí)漏洞太大,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂。筆者建議至少應(yīng)當(dāng)從以下方面著手修訂:第一,應(yīng)當(dāng)明確之所以駁回地名商標(biāo)的注冊(cè)申請(qǐng),其原因在于保證地名與特定產(chǎn)品之間的聯(lián)系不為商標(biāo)申請(qǐng)人所壟斷,這是確定地名能否作為商標(biāo)注冊(cè)的最根本原理。基于這個(gè)原理,我國(guó)《商標(biāo)法》就應(yīng)當(dāng)刪除第10條第2款之規(guī)定,一方面應(yīng)當(dāng)采用美國(guó)和歐盟的立法模式,將地名作為描述性標(biāo)志進(jìn)行規(guī)定;另一方面應(yīng)當(dāng)明確對(duì)地名商標(biāo)的限制不應(yīng)當(dāng)局限于縣級(jí)以上行政區(qū)劃,只要是地名,不管是自然的還是人為的,都應(yīng)當(dāng)一視同仁。第二,應(yīng)當(dāng)明確地名的注冊(cè)如果造成公眾混淆或誤導(dǎo),應(yīng)當(dāng)予以禁止,以防止其他區(qū)域的經(jīng)營(yíng)者搶注地名商標(biāo),并利用地名商標(biāo)誤導(dǎo)消費(fèi)者之不良現(xiàn)象。第三,應(yīng)當(dāng)舍棄“地名具有其他含義”可以注冊(cè)之規(guī)定,因?yàn)槿绻麑⒌孛鳛槊枋鲂詷?biāo)識(shí)看待,那么那些不構(gòu)成描述特定產(chǎn)品特征的地名可以注冊(cè),而描述性地名除了作為集體商標(biāo)和證明商標(biāo)外,還可以因?yàn)橥ㄟ^(guò)使用獲得第二含義而可以注冊(cè)。

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