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商標國際注冊馬德里協(xié)定的跨國商標注冊國際條約

《商標國際注冊馬德里協(xié)定》
(馬德里協(xié)定)十九世紀末，隨著國際市場的擴大，許多國家的廠商都愈發(fā)感覺到重復(fù)履行注冊手續(xù)的不便。由于巴黎公約并未就便利國際商標注冊做出規(guī)定，巴黎公約的一部份成員國于1891年根據(jù)巴黎公約第十九條之規(guī)定締結(jié)了馬德里協(xié)定，建立了商標國際注冊制度。根據(jù)馬德里協(xié)定，已經(jīng)在原屬國獲得注冊的申請者可以向本國商標局提出國際注冊申請，經(jīng)由國際局(為世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)的下設(shè)機構(gòu))注冊后向申請使用國轉(zhuǎn)送。申請使用國根據(jù)本國法進行審查，如果在自接到申請之日起12個月內(nèi)未提出反對，則該商標將在該國獲得注冊。
馬德里協(xié)定確立的商標國際注冊制度的理論基礎(chǔ)是，在一國獲得商標注冊的所有者能夠成為相應(yīng)的國際商標注冊的所有者，此所有者資格在所有的協(xié)定國家都有效。商標國際注冊的效力在于獲得國際注冊的商標在各締約國所得到的保護與該商標在該國直接申請注冊相同（馬德里協(xié)定第四條“國際注冊的效力”第一款規(guī)定:(1)自按照第三條及第三條之三的規(guī)定在國際局進行注冊起，商標在各有關(guān)締約國的保護，應(yīng)與此商標在該國直接注冊相同）。國際注冊的優(yōu)勢在于通過一項商標國際注冊可以實現(xiàn)同時在多個國家提出注冊申請，大大減少了企業(yè)進行多國注冊申請所需的重復(fù)工作，節(jié)省注冊費用。
盡管如此，在很長一段時間內(nèi)馬德里協(xié)定并沒有得到太多國家的接受，問題主要在于其以大陸法系商標注冊原則為基礎(chǔ)所構(gòu)建的商標國際注冊制度存在較為嚴重的缺陷。

最主要的缺陷是國際注冊受到申請注冊國與原屬國雙重的法律限制。申請注冊國的法律限制體現(xiàn)在受到申請注冊獲得商標國際注冊并未自動取得商標在各國的保護，仍需要提出領(lǐng)土延伸申請，并由申請注冊國依據(jù)本國法在一年內(nèi)審查是否給予注冊保護（根據(jù)馬德里協(xié)定第三條之二領(lǐng)土限制規(guī)定，各締約國可隨時書面通知本組織總干事，通過國際注冊取得的保護只有經(jīng)商標注冊人專門請求，才能延伸至該國。根據(jù)之三規(guī)定，申請可以分別在提出國際注冊申請之時與國際注冊后提出）。對普通法國家而言，其在商標注冊制度方面通常采取嚴格的審查制度，審查期限較長，而協(xié)定所規(guī)定的一年時間壓力造成其必須優(yōu)先審查外國國民的注冊申請，從而對本國國民的審查不利。原屬國的法律對商標國際注冊的制約體現(xiàn)在兩個方面。一方面，國際注冊要求以國內(nèi)注冊為基礎(chǔ)，申請國際注冊的商標必須是在其國內(nèi)已經(jīng)注冊的商標（根據(jù)馬德里協(xié)定第三條規(guī)定，提出國際注冊申請應(yīng)由商標原屬國的主管機關(guān)證明已在該國獲得注冊）。在那些本國商標注冊審查標準較高的國家，其本國國民獲得本國商標注冊較為困難，這在與他國國民就同一商標提出國際注冊的時間“競賽”中處于不利地位。另一方面，商標獲得國際注冊之后的五年內(nèi)一旦原屬國的注冊商標被撤銷，國際注冊
商標也將隨之被撤銷，即導(dǎo)致所謂的“中心攻擊”(central attacking)問題（根據(jù)馬德里協(xié)定第六條規(guī)定第二款國際注冊的獨立性規(guī)定，自國際注冊之日起五年期滿后，國際注冊即與原屬國在先注冊的國家商標相獨立。但第三款包含了獨立性例外的規(guī)定，即“自國際注冊之日起五年內(nèi)，根據(jù)第一條在原屬國在先注冊的國家商標在該國已全部或部分不再享受法律保護的，那么，無論國際注冊是否已經(jīng)轉(zhuǎn)讓，都不得再全部或部分要求國際注冊給予的保護。對于因在五年期限屆滿前提起的訴訟而后中止法律保護的，情形亦是如此”。這一款規(guī)定意味著商標在原屬國注冊的效力在一定時間內(nèi)制約了國際注冊的有效性）。在此情況下，對那些存在較多撤銷商標注冊理由的原屬國，其本國的國際注冊商標持有人的利益就難以得到有利的保護。

此外，馬德里協(xié)定以法語作為唯一的工作語言以及其收費問題也成為許多國家加入該協(xié)定的顧慮。
基于上述原因，許多國家特別如美國、英國、日本等重要的商業(yè)國家一直遲遲未加入馬德里協(xié)定。馬德里協(xié)定的影響力之有限性深刻的說明了商標注冊制度的地域性對商標國際注冊制度的制約，這也成為后來馬德里議定書及后續(xù)文件所主要解決的問題。
就馬德里協(xié)定與巴黎公約的關(guān)系來看，馬德里協(xié)定是根據(jù)巴黎公約第十九條規(guī)定，以巴黎公約為母公約而產(chǎn)生的程序性國際條約，由于其所確立的商標國際注冊制度并不涉及各國商標注冊實體標準，也不產(chǎn)生國內(nèi)法上的商標權(quán)利，因此，并不同于巴黎公約針對成員國國內(nèi)法的調(diào)整（馬德里協(xié)定第四條第二款規(guī)定:(2)每個申請國際注冊的商標，享有《保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》第四條規(guī)定的優(yōu)先權(quán)，不需履行該條第四款規(guī)定的各項手續(xù)。包含了巴黎公約的優(yōu)先權(quán)規(guī)定。）。但是從馬德里協(xié)定開始，跨國商標注冊的國際協(xié)調(diào)開始從兩個制度路徑進行，即巴黎公約本身的商標國別協(xié)調(diào)制度與馬德里協(xié)定的商標國際注冊制度。
就馬德里協(xié)定與TRIPS協(xié)定的關(guān)系來看，TRIPS協(xié)定與馬德里協(xié)定雖然都是以巴黎公約為基礎(chǔ)，同巴黎公約有著密切的關(guān)系。但是TRIPS協(xié)定下的商標注冊制度是對巴黎公約商標注冊制度的繼承，TRIPS協(xié)定本身還通過第五條的規(guī)定將馬德里條約的適用限定于馬德里條約成員之間，并未擴展至WTO所有成員之間(因下文將對此具體闡述，此不贅述)。因此，馬德里協(xié)定及商標國際注冊制度并不是TRIPS協(xié)定下商標注冊制度涵蓋的內(nèi)容。由于本文所研究的TRIPS協(xié)定下的商標注冊制度體現(xiàn)的是巴黎公約所開創(chuàng)的國別注冊協(xié)調(diào)制度，因此馬德里協(xié)定及下述的馬德里議定書所規(guī)定的商標國際注冊制度并不是本文的基本研究內(nèi)容。

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