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駁回商標注冊申請復審程序

《商標法》第三十條規定，申請注冊的商標，凡不符合本法有關規定或者同他人在同一種商品或者類似商品上已經注冊的或者初步審定的商標相同或者近似的，由商標局駁回申請，不予公告。商標注冊申請人對商標局駁回其商標注冊申請的決定不服，向商標評審委員會提出復審申請。
商標評審委員會收到申請后，根據《商標法》、《商標法實施條例》和《商標評審規則》的有關規定，按照以下條件進行形式審查：
（1）是否為經商標局駁回的原商標注冊申請人提出，其是否具備合法的主體資格；
（2）是否在法定的15日期限內提出；
（3）是否屬于商標評審委員會的評審范圍；
（4）是否依法提交符合規定的申請書及有關材料；
（5）是否有明確的評審請求、事實理由和法律依據；
（6）是否依法繳納評審費用。

經審查認為符合受理條件的，予以受理；經審查認為不符合上述第（1）項第（2）項、第（3）項、第（6）項受理條件之一的，不予受理，書面通知申請人并說明理由；經審查認為不符合上述第（4）項、第（5）項受理條件之一的，或者未按照規定提交有關證明文件的，或者有其他需要補正情形，需要補正的，通知申請人自收到通知之日起30日內補正。經補正仍不符合規定的，不予受理，書面通知申請人并說明理由；未在規定期限內補正的，視為撤回申請，商標評審委員會應當書面通知申請人。商標評審委員會受理申請后，發現不符合受理條件的，予以駁回，書面通知申請人并說明理由。
商標評審委員會審理不服商標局駁回商標注冊申請決定的復審案件，除應當適用《商標法》第十條、第十一條、第十二條和第十六條第一款規定的情形外，應當針對商標局的駁回決定和申請人申請復審的事實、理由、請求以及評審時的事實狀態進行評審。商標評審委員會根據本條前述規定作出復審決定前應當聽取申請人的意見。
駁回復審是在商標局對新申請商標審查后予以駁回的基礎上進行的復審，因此在涉及相對理由的審查中，無需再次進行全面的在先商標權檢索而僅需結合在案證據對商標局駁回決定所引證的在先商標與申請商標是否構成近似做出判斷。但是，由于《商標法》第十條、第十一條、第十二條和第十六條第一款規定的情形屬于商標的禁注、禁用條款，涉及社會公共利益的保護，當商標局駁回決定所援引的禁注、禁用條款不夠準確或全面時，商標評審委員會在聽取當事人申辯意見的基礎上，仍會就是否違反相關禁注、禁用條款進行裁定。

即從某種意義上講，商標評審委員會對涉及前述規定的駁回復審案件審查遵循的是“全面”審查的原則。這主要是考慮到無論是商標局，還是商標評審委員會，對申請商標是否具有《商標法》規定的前述禁注、禁用條款均應負有主動審查義務，當商標局應引用而未引用時，商標評審委員會應主動依職權引用并予以駁回，如果允許違反前述禁注、禁用條款的標志獲準注冊，既違反了《商標法》的有關規定，也容易在公眾中產生錯誤的輿論導向，從而影響正常的商標注冊管理秩序。對相關申請人而言，即使該類商標獲得初步審定，其在行使相關商標權時也會遭遇法律上的障礙，日后很可能因缺乏合法性基礎而被撤銷，所以該類商標在駁回復審階段被駁回是減少其損失、避免當事人“走彎路”的有效手段。即復審審理的主動權在審理機構而不在當事人，審理范圍不受當事人復審請求范圍的限定，當事人未申請的事項也可依法進行審理。
所謂“評審時的事實狀態”，是指在案件進入評審審理程序時所處的事實狀態，主要包括申請人自身情況的顯著變化、引證商標的權利狀態以及是否存在權利沖突等情況。這主要考慮到申請商標及引證商標權利狀態的變化可能會對案件裁決結果產生實質影響，如在引證商標轉讓與駁回復審案件申請人，或引證商標被注銷、撤銷等情況下，申請商標均會因不存在在先商標權障礙而獲得初步審定，若以案件申請時的事實狀態為基準，就有違實事求是和便利當事人的基本原則。

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