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電銷卡具有一個吸人眼球的特點,那就是穩(wěn)定防封,在電銷行業(yè)最擔心應該是電話卡,因為信管局對通話的進行大力地監(jiān)管,使得很多的電銷行業(yè)無法正常工作,一張電話卡沒打兩天就被封停掉了,而電銷卡的出現(xiàn)緩解了這一問題。
具有長遠的目標。首先,在規(guī)劃城市發(fā)展方向時,必須有長遠的發(fā)展目標。不只要對城市當年的需要充分考慮,同時,還要具有前瞻性的眼光,具有適用性與合理性的規(guī)劃;其次,為了對市民的物質(zhì)需求和精神需求給予最大化滿足,必須堅持科學發(fā)展觀中的可持續(xù)發(fā)展。
(二)嚴格執(zhí)行各項制度,明確劃分職責。首先,在城市規(guī)劃過程中,需要對國家相關行為規(guī)范和規(guī)章制度嚴格遵守。該制度在具體規(guī)劃過程中,要符合一書兩證制度;其次,要有清晰的機構、明確各方職責。各部門間對相應的責任進行承擔,為順利推進城市規(guī)劃工作提供了保障。
(三)公共管理性。我國是社會主義國家,公民享有監(jiān)督權,由人民當家做主。隨著制度的不斷發(fā)展和完善,日益凸顯了在城市規(guī)劃中群眾監(jiān)督和參與的作用。隨著日漸完善的城市建設體制,極大地提高了公眾參與城市規(guī)劃的程度。在城市發(fā)展中,公眾的監(jiān)督和參與發(fā)揮著重要作用,并進一步推動了城市規(guī)劃的發(fā)展。
三、公共管理視角下城市規(guī)劃職能的分析
“三點規(guī)劃,七點管理”是在規(guī)劃城市發(fā)展時應遵循的戰(zhàn)略原則。在城市規(guī)劃中,對自然環(huán)境的設計占據(jù)著很小的比例,而在公共管理的規(guī)劃時,對于政策更加注重,尤其是在市場經(jīng)濟體制下,需要對城市規(guī)劃功能進行改變,將服務社會經(jīng)濟作為重點。因此在城市轉型期,城市規(guī)劃比較混亂,有必要正確處理與規(guī)劃政治、經(jīng)濟和發(fā)展之間的關系。在實踐過程中,每個城市規(guī)劃工作者經(jīng)常遇到的難題,就是如何處理現(xiàn)狀、未來、環(huán)境、消費公眾與利益之間的關系。對于經(jīng)濟轉型時期的城市規(guī)劃功能的分析和合理配置,是正確履行城市規(guī)劃功能的關鍵。下面將在公共管理視角下,探討城市規(guī)劃的四個主要職能。