2012年12月，全國人大常委會公布的《關于加強網絡信息保護的決定》中就提出，要求電信業務經營者為用戶辦理固定電話、移動電話等入網手續時，如實登記用戶真實身份信息。2015年12月27日，全國人大常委會審議通過《中華人民共和國反恐怖主義法》，其中規定，電信等業務經營者應當對客戶身份進行查驗。對身份不明或者拒絕身份查驗的，不得提供服務。