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涉及人工智能、5G等領域，國務院3萬字綱要規劃長三角發展

物聯卡消息（），新華社12月1日晚消息，中共中央、國務院印發了《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》，這份總計3萬字的綱要，通過物聯網、人工智能、5G等領域的發展，將未來長三角一體化發展全景清晰地勾勒了出來。

長三角是我國經濟發展最活躍、開放程度最高、創新能力最強的區域之一，根據公開資料顯示，這片國土面積僅占全國總面積2.3%的地區，擁有2.25億人口，貢獻了全國1/4左右的GDP。

《綱要》規劃期至2025年，展望2035年。此次規劃范圍包括上海市、江蘇省、浙江省、安徽省全域(面積35.8萬平方公里)。

《綱要》對長三角區域提出戰略定位，致力于將長三角打造成為全國發展強勁活躍增長級、全國高質量發展樣板區、率先基本實現現代化引領區、區域一體化發展示范區以及新時代改革開放新高地。

規劃目標提出，到2025年，長三角一體化發展取得實質性進展。跨界區域、城市鄉村等區域板塊一體化發展達到較高水平，在科創產業、基礎設施、生態環境、公共服務等領域基本實現一體化發展，全面建立以土化發展的體制機制。

到2035年，長三角一體化發展達到較高水平。現代化經濟體系基本建成，城鄉區域差距明顯縮小，公共服務水平趨于均衡，基礎設施互聯互通全面實現，人民基本生活保障水平大體相當，一體化發展體制機制更加完善，整體達到全國領先水平，成為最具影響力和帶動力的槍金活躍增長極。

值得一提的是，在《綱要》中，走“科創+產業”道路成為未來長三角經濟增長的新動能，物聯網、人工智能、工業互聯網、5G、智能制造等關鍵詞成為值得重點關注的對象。

“科創+產業”，創造新動力

《綱要》第四章中明確指出，要深入實施創新驅動發展戰略，走“科創+產業”道路，促進創新鏈與產業鏈深度融合，以科創中心建設為引領，打造產業升級版和實體經濟發展高地。其中就強調了加強大數據、云計算、區塊鏈、物聯網、人工智能、衛星導航等新技術研發應用的重要性。

長三角產業協同發展包括了三個層次：

第一，從長三角原有優勢、基礎的戰略性產業著手，重點聚焦電子信息、生物醫藥、航空航天、高端裝備、新材料、節能環保、汽車、綠色化工、紡織服裝、智能家電十大領域;

第二，面向新興領域，體現國家戰略要求，也是長三角下一步主攻方向，鎖定集成電路、新型顯示、物聯網、大數據、人工智能、新能源汽車、生命健康、大飛機、智能制造、前沿新材料十大領域;

第三，面向未來，引領世界最高水平科技創新，搶占產業競爭的制高點，重點面向量子信息、類腦芯片、第三代半導體、下一代人工智能、靶向藥物、免疫細胞治療、干細胞治療、基因檢測八大領域。

在人工智能方面，支持龍頭企業聯合科研機構建立長三角人工智能等新型研發平臺，鼓勵有條件的城市開展新一代人工智能應用示范和創新發展;在5G方面，加快推進5G網絡建設，支持電信運營商、制造、IT等行業龍頭企業協同開展技術、設備、產品研發，積極推動IPv6規模部署;在物聯網方面，支持有條件的城市建設基于人工智能和5G物聯的城市大腦集群，積極推進車聯網、工業互聯網和智能制造等重點項目進展。

工業互聯網

在工業互聯網方面，長三角工業互聯網發展水平無論從規模、質量還是速度上來看，都處于領先水平。作為我國重要的先進制造業基地，長三角工業增加值占全國1/4以上，隨著區域工業互聯網平臺建設正在成為長三角產業合作的核心，這也為長三角智能制造添加了新引擎。

長三角工業互聯網基礎扎實，基于產業聚集和完備的工業體系，在上海，依托大國企、大平臺集中打造長三角一體化的工業互聯網平臺，匯聚產業鏈上下游數據;在浙江，阿里云預計到2025年將連接2億臺工業設備，服務工業企業30萬家;在江蘇，超過60萬臺工程機械裝備通過徐工集團的漢云平臺“登云上網”;在蘇州，全市正全力打響“工業互聯網看蘇州”品牌……

2018年，在長三角工業互聯網峰會暨G60科創走廊工業互聯網協同創新工程啟動大會上，長三角工業互聯網平臺助力百萬企業“上云上平臺”服務倡議正式啟動，提出力爭2020年實現新增“上云上平臺”企業百萬家，運營成本降低20%以上，生產效率提高20%以上。

在政策方面，早在2017年浙江省就率先推出“十萬企業上云行動計劃”，江蘇和上海則分別在2017年年底和2018年年底印發《加快推進“企業上云”三年行動計劃的通知》和《上海市推進企業上云行動計劃(2018-2020年)》。跨地域政策方面，長三角九地共同發布《G60科創走廊推進工業互聯網協同發展實施方案》，九地通過制度對接、財政扶持、技術研發共同推進工業互聯網發展。

在工業互聯網標識解析方面，2018年工業互聯網標識解析國家頂級節點(上海)簽約正式上線，這對長三角地區實現跨領域、跨行業、跨地域的信息互聯互通又起到了巨大的促進作用。

人工智能

從人工智能發展來看，國內的人工智能發展活躍區域主要集中于三大地區：京津冀地區(北京為主體)、長三角地區(上海、江蘇、浙江)和粵港澳地區(廣東、深圳)。根據烏鎮智庫數據顯示，北京、廣東以及長三角人工智能企業數占到了全國人工智能企業總數的84.95%。其中長三角城市中，上海和杭州是聚集人工智能企業最多的城市，均超過了600家，處于人工智能發展第一梯隊。比如杭州的阿里巴巴、網易、浙江大華、海康威視、螞蟻金服、涂鴉智能、國芯科技、Rokid等，上海的依圖科技、智臻網絡、思嵐科技等。

其次，長三角地區抱團優勢明顯，江浙滬人工智能企業數合計占比達28.24%，專利數占比超過1/3。其中，上海以其頂尖的人才和科研優勢，在長三角地區人工智能發展中占據絕對優勢。從2015年到2019年上半年，上海人工智能初創企業融資達到582億元，僅次于北京地區。

5G

在5G發展方面，隨著長三角一體化程度縱深，信息化手段正成為長三角發展成世界級城市集群的重要手段。在去年年中時，長三角三省一市政府就與中國電信、中國移動、中國聯通、中國鐵塔簽署了5G先試先用推動長三角數字經濟率先發展戰略合作框架協議。

依據《長江三角洲城市群發展規劃》要求，到2021年，四家通信企業將在長三角累計投入資金超過2000億元，對標國際最高標準、最好水平，建設以5G為引領的新一代信息基礎設施，把長三角建成全國乃至全球5G網絡和應用先試先用的地區之一，信息基礎設施能級比肩全球主要城市群。

在去年年底，上海5G創新發展聯盟、江蘇省5G產業聯盟、浙江省5G產業聯盟和安徽省5G產業聯盟代表還共同簽署了《長三角5G創新發展聯盟倡議書》，成立“長三角5G創新發展聯盟”，著力于在未來三年，將長三角地區打造成5G技術試驗床和產業先行區。

目前，在首批5G試點城市中，長三角城市占據10個，占到全國的1/5之一。

《綱領》是支持長三角地區一體化發展并上升為國家戰略的綱領性文件，新興技術與長三角一體化發展密不可分，相互成就。盡管在前進的路上還充滿著未知和困難，但相信在政策引領下，新興技術能很快為發展帶來新能量。

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