服務貿易是對外貿易轉型升級的重要抓手，而服務外包則是服務貿易新興領域的領頭羊。廈門作為首批21個中國服務外包示范城市之一，近年來著力發展服務貿易與服務外包，使廈門服務”成為新的經濟增長點，迅猛發展的勢頭已不容小覷。

　　數據亮眼

　　客道精靈”是淘寶官方服務平臺的首款旺旺插件。通過客道精靈”，淘寶商家的客服人員可在同一頁面進行客戶檔案整理、價格修改、地址核對和物流查詢等操作，而在以往，這些操作往往需要同時打開多個窗口反復切換。

　　這款名聲赫赫的插件，由廈門南訊軟件科技有限公司開發。南訊軟件成立于2010年，是廈門服務外包領域第一批吃螃蟹”的企業，并憑借網購興起的東風實現高速發展。公司副總裁方敏表示，截至目前，南訊為包括歐萊雅、海爾和索尼等國內外一線品牌在內的電商及傳統零售品牌提供服務，累積客戶已超53.4萬家。

　　目前，越來越多的企業像南訊一樣，進入服務貿易與服務外包行業，并逐漸形成廈門服務”的品牌。比如，郵輪旅游、軟件和信息服務出口、飛機及其零部件維修服務、文化服務出口、教育服務出口等，這些領域也成為廈門的獨特優勢產業。此外，軟件和信息系統運營維護外包、工業研發設計外包、供應鏈管理外包、動漫游戲研發和運營外包、金融保險外包等服務外包企業的集聚態勢也已初步形成。

　　政策力挺

　　事實上，近年來，由于國際市場需求萎縮和發達經濟體市場不穩定，讓許多服務外包企業也面臨不小壓力。大環境下，廈門的數據依然亮眼，除了企業自身努力外，也離不開政策和資金等方面的支持。

　　早在2010年，廈門就成立服務外包發展領導小組，先后印發多個文件，形成人才、資金、平臺等方面的支持服務外包產業發展的政策體系。以人才引進為例，《廈門市服務外包人才計劃暫行辦法》對行業的領軍人才、骨干人才、實用型人才都有相應的優惠政策。比如，對行業的骨干型人才給予一次性10萬元獎勵，對大學畢業生等實用型人才給予每人每月400元租房補貼。

　　更重要的是，扶持政策具有動態延續性。去年9月，廈門出臺的《服務貿易與服務外包指導意見》成為該市十三五”服務貿易與服務外包產業發展的綱領性文件。商務局隨即擬定配套的資金扶持政策，預計今年一季度出臺。新政策的扶持資金覆蓋范圍不再只限于服務外包行業，而是擴大為服務外包與服務貿易行業，資金扶持力度也將有較大幅度增長。

　　針對行業內中、高端人才緊缺的實際情況，廈門除吸引外地人才，也積極造血”培養本地人才。另外，還以擴大培訓范圍、扶持民辦培訓機構等方式，作為高等院校+專業培訓機構”的補充。

　　去年2月，廈門服務貿易與外包研究中心成立。中心借力大數據技術，定期出臺有關服務貿易與服務外包產業的發展報告和運行分析，為廈門市服務貿易與服務外包產業的發展提供方向、指明側重點。

　　未來方向

　　產業如何進一步發展？

　　市場化的道路是發展方向。”廈門市商務局服貿處工作人員陳燕藝說，廈門的服務貿易和服務外包產業在最初這幾年，還處于政府呵護階段。發展成熟之后，企業須在市場中接受檢驗，才能真正走上正軌。

　　走市場化道路，首先要成立行業協會，協助企業抱團發展，拓展國內外市場。該行業目前采用的組織形式是產業聯盟，總計有100多家企業，組織較為松散。因而，成立協會的呼聲在企業之間一直很高。

　　園區平臺的建設也有助于促進產業進一步集聚。廈門將逐步推進服務貿易和服務外包示范園區建設，按面積、企業數、離岸金額等門檻認定示范園區，在現有產業規劃布局的基礎上實現各區聯動。同時，對符合申報條件的園區所轄的服務貿易與服務外包企業，給予國家、市級服務外包資金政策優惠和稅收減免的待遇。

　　過去，發展服務貿易與服務外包產業更多的是在市一級層面單打獨斗。對此，廈門還建立績效考評制度，把服務外包納入各區的重點考評項目中，實現季度考評、年中通報、年底匯總，通過納入績效考核、增強區一級對產業發展的重視，實現市區聯動。據介紹，該制度已于日前開始執行，涵蓋島內外六區和自貿試驗園區、火炬高新區。