中國工程院院士倪光南一直認為，在有條件的情況下可以發展離岸外包，但也要將目光聚焦在基礎軟件領域。

　　2007年中國的軟件市場的總銷售額為5800億元，其中7/8是國內市場的貢獻，1/8是軟件出口的貢獻（其中2/3是嵌入式軟件出口的貢獻），真正離岸服務外包對于中國軟件產業的貢獻還不到2%。實踐表明，中國軟件主要是依靠內需拉動，這正是中國軟件業的有利條件。”

　　在《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）》中，進一步將基礎軟件納入信息領域的核心電子器件、高端通用芯片及基礎軟件”重大專項之中，從而將發展基礎軟件確定為今后15年里的一個戰略性任務。

　　倪光南院士認為，這一包括基礎軟件在內的重大專項，或許反映了國家意志。而我國的《政府采購法》，財務部最近發布的《自主創新產品政府首購和訂購管理辦法》和《政府采購進口產品管理辦法》等，也都在支持國產基礎軟件的發展。這是政策與市場的雙重推動。軟件是用出來的”。任何軟件都需要通過應用走向成熟，所以市場的支持對于基礎軟件的成敗有決定的意義”。

　　國家意志中，也有信息安全的因素在其中，中國軟件業如果沒有自主的基礎軟件，就如同建立在沙灘上一樣，將既不能保障信息安全，也不能承擔推進信息化與工業化融合的重任。”

　　而在目前，并不是中國企業無實力發展。倪光南院士認為，相容的開源軟件和開放標準，有利于自主創新，大大降低了發展軟件的門檻，節省了時間和投資，是中國軟件實現跨越式發展的機遇。

　　同時，中國特色的產學研相結合”，可以令從事基礎軟件研發的企業建立以企業為主體，以市場為導向，和研究院所，高等學校等相互輔助的產學研結合的技術創新體系。（文/徐志斌）