大連是我國著名的軟件城市，全市軟件和服務外包類外資企業已近300家，43家世界500強企業在大連市設立了軟件開發和服務外包中心。近10年來大連的軟件和服務外包產業發展迅速，收入和出口的增長速度年均都在50%以上，成為大連的特色產業。

大連軟件和服務外包產業盡管也在金融風暴影響下遇到種種困難，但依然“逆風飛揚”。大連已成為全國軟件和服務外包產業最閃亮的“名片”之一。

“梧桐”引得“鳳凰”來

記者在調查中了解到，2008年10月份以來，英特爾公司首席執行官歐德寧、思科（中國）公司董事長兼首席執行官史瑞夫、Aspect軟件公司總裁兼首席執行官吉姆等一批跨國企業“掌門人”接連訪問大連。隨之而來的是，思科把它繼印度班加羅爾之后的第二個全球高級服務支持中心放在了大連、Aspect大連技術支持中心開業、英特爾除了繼續實施大連芯片廠投資計劃外還將全方位開展與大連在軟件領域的合作。此外，日本財產保險系統公司在中國經過一年的考察后，也最終選擇了大連。

大連億達集團董事長孫蔭環表示，危機雖然給世界經濟帶來巨大影響，但同時也給中國的軟件和信息服務業提供了機遇。一是將有更多跨國公司將其非核心業務外包，以降低成本，增強競爭力，為我國承接國際外包業務帶來更多發展機會。二是中國所受沖擊小于印度，可以借機鞏固日韓市場，盡力挖掘歐洲、東南亞市場的業務量，縮小與印度之間的差距，三是海外人才回流為軟件業提供了吸納高端人才的好機會。

思科全球高級服務支持中心大連中心總經理溫宏說，與傳統的國際外包產業基地如印度的班加羅爾等相比，大連仍然具有較大的成本優勢。正是基于這一點，作為全球化戰略的一部分，思科把它的第二個全球高級服務支持中心放在了大連，面向東北亞開展業務，人員每年翻一番，5年內將達到千人。

大連市有關主管部門認為，英特爾、思科、Aspect、日本財險、花旗銀行等跨國公司在大連布局發展的態勢是良好的，他們的行動表明了對中國、對大連的信心。

發展模式獨具特色

大連市軟件和服務外包產業始于1998年，10年來，年銷售收入已由當初的2億元發展到306億元，創造了68.2%的年均增長率，成為全國服務外包產業發展速度最快的城市之一。大連市長夏德仁說，堅持創新發展戰略，這是大連10年來軟件產業發展的經驗總結，也是今后大連軟件可持續發展的根本動力。

——“官助民辦”的獨創運營模式

大連軟件園自1998年開工建設后，采取了具有獨創性的“官助民辦”運營模式。夏德仁解釋說，大連市政府采取了“有所為有所不為”的方式，在產業規劃、政策引導、基礎設施、關鍵項目建設等方面予以推進，這是“官助”；同時，對軟件園區的一級土地開發、招商引資、商務配套、物業管理等方面的事務，由一家獨立的公司，按照市場經濟的規則來進行操作，這就是所說的“民辦”。

參與大連軟件園開發的大連億達集團董事長孫蔭環說，大連軟件園入園企業數量已超過400家，是國內軟件出口額最大、外資企業比例最高的園區。

與此同時，大連高新園區七賢嶺產業基地也吸引了大批國內外軟件、服務外包企業入駐。2003年，大連市政府開始著手規劃建設旅順南路軟件產業帶，使大連形成以旅順南路軟件產業帶為核心，輻射和貫穿全市的產業發展布局。

——堅持開放式創新

記者在調查中發現，大連軟件產業從一開始就堅持走國際化的道路，將其納入到全球軟件和服務業的產業鏈條之中，搶抓全球服務外包轉移的歷史機遇。

10年間，大連共引進國外大的軟件公司200多家，這些公司為大連帶來了先進的技術、管理和創新的理念。與此同時，大連支持和引導本土企業走國際化道路，在大連發展的東軟集團、華信計算機、海輝集團等一大批企業不斷開拓國際市場，形成了軟件出口和服務外包領域的產業優勢。近幾年，這些企業自主研發出一大批應用式軟件和嵌入式軟件產品，并打入國際和國內市場。

大連是全國最早開展軟件出口業務的城市之一。東軟、華信、海輝三家本地企業連續幾年排名全國軟件出口前三位。2007年8月，在美國IDC公司發布的評價全球各個城市服務外包能力與潛力的全球交付指數（GDI）城市排名中，大連名列全球第五位、中國第一位。

——人才優先的產業發展模式

人才是發展軟件和服務外包業的核心要素。大連在全國率先創辦軟件學院。目前，全市共成立5所軟件學院，大連理工大學軟件學院和東軟信息學院分別是全國規模最大的示范性軟件學院和獨立軟件學院；全市22所高等院校的軟件相關專業在校生已達5萬人。與此同時，全市活躍著100余家軟件人才社會培訓機構，年培訓能力近1萬人次。

——打造綜合成熟度較高的產業發展環境

大連市副市長戴玉林告訴記者，10年來，大連遵循產業發展客觀規律，立足為產業發展解決實際問題，逐步打造出綜合成熟度在國內居領先水平的產業發展環境。

在產業政策的制定和落實上，大連緊貼企業需求解決關鍵問題。如針對產業發展所面臨的人才瓶頸問題，2004年大連出臺《大連市關于吸引軟件高級人才的若干規定》，2006年設立了軟件人才專項資金。

迎接挑戰推動長遠發展

盡管當前大連軟件業仍保持著良好發展勢頭，但目前企業規模仍不大，產業集中度有待提高，自主創新能力尚需加強，與行業發展配套的資本市場不夠活躍，投融資環境需要得到根本改善。受金融危機在內的各種因素形成的復合性影響，使得大連軟件和服務外包企業面臨不同程度的成長困境。

為了大連軟件產業的長遠發展，著眼于從“橋頭堡”到“領軍者”的角色轉變，大連市未雨綢繆，已經和正在著手出臺“硬舉措”，推動產業繼續向前發展。

去年12月3日，我國首個海外軟件園區——大連（日本）軟件園在日本東京開園，這一舉措開創了中國軟件和服務外包業國際化的新路。

大連市委書記張成寅說，大連今后將牢牢把握國內外軟件和服務外包企業普遍看好大連的機遇，促進軟件和服務外包高端產業加快向大連轉移。牢固樹立軟件強市理念，把加快軟件和服務外包產業發展作為轉變經濟發展方式、實現城市轉型的強有力支撐，作為戰勝當前金融危機的最有力途徑。