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美國(guó)就并購(gòu)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)取得的反壟斷審查問(wèn)題的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及 分析方法

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許多學(xué)者認(rèn)為,知識(shí)產(chǎn)權(quán)取得本身是不需要在并購(gòu)交易中被考量的、可能涉及產(chǎn)生壟斷效果的因素,其中部分學(xué)者將美國(guó)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可的反托拉斯指南》只針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可行為而不涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)取得行為的情況作為上述觀(guān)點(diǎn)的重要支撐。事實(shí)上,美國(guó)司法部和聯(lián)邦反壟斷當(dāng)局在其處理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)反壟斷問(wèn)題中,一直都非常關(guān)注除了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人獨(dú)占權(quán)的限制、附條件的許可協(xié)議以外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的取得是否且在何時(shí)能夠產(chǎn)生反競(jìng)爭(zhēng)效果的問(wèn)題①。此外,在《知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可的反托拉斯指南》1994年8月最初由司法部公布供討論的草案中,標(biāo)題中原來(lái)不僅包括“許可”,而且包括“取得”(Acquisition),后來(lái)將“取得”從標(biāo)題中刪除,目的是為了說(shuō)明美國(guó)司法部和聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)的合并準(zhǔn)則仍然是對(duì)取得(包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)┻M(jìn)行反托拉斯分析的有效準(zhǔn)則②。在后來(lái)1995年發(fā)布的指南中,在第5章第7節(jié)(AcquisitionofIntellectualPropertyRights)中,專(zhuān)門(mén)對(duì)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的取得的反壟斷審查問(wèn)題作了原則性規(guī)定,也有效地銜接了該指南與既存的合并準(zhǔn)則之間就知識(shí)產(chǎn)權(quán)取得的反壟斷審查問(wèn)題的相關(guān)規(guī)定。企業(yè)并購(gòu),尤其是外資并購(gòu)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)取得問(wèn)題逐漸成為美國(guó)反壟斷執(zhí)法當(dāng)局對(duì)擬議的合并進(jìn)行事先審查的焦點(diǎn)。即使交易只限于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓,如果當(dāng)事人雙方的規(guī)模達(dá)到了一定的程度(銷(xiāo)售額或資產(chǎn)分別達(dá)到一定的程度),且該交易為擁有一定資產(chǎn)規(guī)模以上的法定轉(zhuǎn)讓?zhuān)ㄔ谀承┣闆r下包括長(zhǎng)期許可),那么就要遵守《哈特一斯科特一諾迪羅反托拉斯改進(jìn)法》規(guī)定的合并前①申報(bào)規(guī)則。

根據(jù)2000年修訂的《克萊頓法》第7A條(a)(2)規(guī)定,獲取投票權(quán)證券和資產(chǎn)符合以下條件時(shí),必須事先申報(bào):(A)交易總額超過(guò)2億美元;(B)交易息額超過(guò)5000萬(wàn)美元,不足2億美元,且屬于以下三種情況之一:(1)取得者總資產(chǎn)或年度純銷(xiāo)售額在1億美元以匕被取得者從事制造業(yè),年度純銷(xiāo)售額或總資產(chǎn)在1000萬(wàn)美元以上;(2)取得者總資產(chǎn)或年度純銷(xiāo)售額在1億美元以上,被取得者不從事制造業(yè),總資產(chǎn)在1000萬(wàn)美元以上;(3)取得者總資產(chǎn)或年度純銷(xiāo)售酒在1000萬(wàn)美元以上,被取得者總資產(chǎn)或年度純銷(xiāo)笆額在1億美元以上。根據(jù)2000年修正案的要求,在2004年9月30日以后的每個(gè)財(cái)政年度,聯(lián)邦貿(mào)易會(huì)都要根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,修訂事前申報(bào)的規(guī)模要件。2005年聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)第一次對(duì)規(guī)模要件作出調(diào)整,2005年3月1日以后,前述規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)已被提高:(A)交易總額超過(guò)2.268億美元;(B)交易總額超過(guò)5670萬(wàn)美元,不足2.268億美元,且屬于以下三種情況之一?:(I)取得者總資產(chǎn)或年度純銷(xiāo)售額在L13億美元以上,被取得者從事制造業(yè),年度純銷(xiāo)售額或總資產(chǎn)在1.134億美元以上;(2)取得者總資產(chǎn)或年度純銷(xiāo)留額在1.13億美元以上,被取得者不從事制造業(yè),總資產(chǎn)在L134億美元以上;(3)取得者總資產(chǎn)或年度純銷(xiāo)售額在1.134億美元以上,被取得者總資產(chǎn)或年度純銷(xiāo)售額在1.13億美元以上。


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