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第二版《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》發(fā)布時(shí)的又一輪論戰(zhàn)和相關(guān)司法解釋的出臺(tái)

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1999年關(guān)于軟件最終用戶使用未經(jīng)授權(quán)軟件的法律責(zé)任問 題的論戰(zhàn)引發(fā)了中國各界對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的深入思考。此后,中國領(lǐng) 導(dǎo)人提出了“尊重并合理保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”的重要論斷,并在國際知 識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面倡導(dǎo)「應(yīng)根據(jù)新的形勢(shì),對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的 國際規(guī)則作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。在切實(shí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的同時(shí),按照市場(chǎng) 規(guī)律,使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍、保護(hù)期限和保護(hù)方式,有利于科技知 識(shí)的擴(kuò)散和傳播,有利于各國共享科技進(jìn)步帶來的利益。”

1999年論戰(zhàn)之后,代表國外軟件企業(yè)商業(yè)利益的中國某些民 間團(tuán)體依靠國外的財(cái)力支持,積極向中國法律界、學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界 滲透,以影響中國軟件著作權(quán)保護(hù)的修法過程,使中國的軟件著作 權(quán)保護(hù)水平進(jìn)一步提高。其結(jié)果是,在2000年年底給出的《計(jì)算 機(jī)軟件保護(hù)條例》修改草稿中,一方面刪去了符合中國現(xiàn)實(shí)國情, 但不符合“超世界水平”要求的原有條款;另一方面又不顧中國國 情,為定位在“第三臺(tái)階”制定了周密而又無懈可擊的條款。

為此,以2001年12月22日《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》刊出的《中國 民間論戰(zhàn)軟件保護(hù)立法》為發(fā)端,以隨后在新浪、ChinaByte、搜狐 等網(wǎng)站開辟的相關(guān)專欄為主要載體,在2001年年底第二版《計(jì) 算機(jī)軟件保護(hù)條例》發(fā)布前后的幾個(gè)月時(shí)間內(nèi),法學(xué)界、信息產(chǎn)業(yè)界和理論界的“合理保護(hù)論者”發(fā)起了又一輪反對(duì)“超世界水平”保 護(hù)軟件著作權(quán)的論戰(zhàn)。

“合理保護(hù)論者”在堅(jiān)持反對(duì)在中國實(shí)行“第三臺(tái)階”即“超世 界水平”保護(hù)①的同時(shí),進(jìn)一步明確提出:中國作為發(fā)展中國家本 來應(yīng)當(dāng)定位在“第一臺(tái)階”,但考慮到中國扶持發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的需 要和軟件的特殊性,考慮到一些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的相關(guān)立法現(xiàn)狀, 中國可以定位在“第二臺(tái)階”。

在2002年3月中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和中國人 民政治協(xié)商會(huì)議全國委員會(huì)“兩會(huì)”開會(huì)期間,一些全國人大代表 和全國政協(xié)委員認(rèn)為:對(duì)中國軟件保護(hù)水平問題,應(yīng)當(dāng)重視各界 呼聲,順應(yīng)民意。他們?yōu)榇朔謩e提出了議案和提案。這些輿論引 起了中國最高人民法院的重視③。2002年10月15日起施行的最 高人民法院《關(guān)于審理著作權(quán)民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第21條有如下規(guī)定:“計(jì)算機(jī)軟件用戶未經(jīng)許可或者超過許 可范圍商業(yè)使用計(jì)算機(jī)軟件的,依據(jù)著作權(quán)法第四十七條第(一) 項(xiàng)、《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》第二十四條第(一)項(xiàng)的規(guī)定承擔(dān)民事 責(zé)任。”(以下將此條款稱為“司法解釋軟件用戶條款”)從該條款 看,只有“商業(yè)使用”的最終用戶才承擔(dān)民事責(zé)任。

這樣,司法解釋在軟件最終用戶問題上就將中國的軟件保護(hù) 水平明確定位在“第二臺(tái)階”。這是順應(yīng)民意、符合國情、遵循法理 的重要規(guī)定。至此,中國計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)保護(hù)的相關(guān)規(guī)定總體 而言趨于合理。

可見,以20世紀(jì)末的微軟訴亞都案引發(fā)的論戰(zhàn)和對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán) 的重新思考為契機(jī),中國國內(nèi)各界開始反思知識(shí)產(chǎn)權(quán),開始注重以 維護(hù)本國利益、尋求權(quán)利人利益與公眾利益的平衡,作為建構(gòu)知識(shí) 產(chǎn)權(quán)法律制度的基點(diǎn)。


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