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培育現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)

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知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分,其業(yè)界構(gòu)成主體主要包括代理機構(gòu)、科技評估中心、信息情報中心、技術(shù)市場以及其他科技資訊機構(gòu)等。近年來,高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)公司、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所等新型的服務(wù)機構(gòu)也相繼涌現(xiàn),能夠為國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)提供信息咨詢、代理、知識產(chǎn)權(quán)運營、商業(yè)化等服務(wù),更重要的是在知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化方面提供有效的支撐。與此同時,知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)本身也具有高聚集性、高附加值和高成長性的特點。推進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,既是貫徹落實《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》,推動知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè),提升我國企業(yè)核心競爭力和產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的客觀要求,也是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的客觀需要。

1制定我國知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

當(dāng)前伴隨市場主體對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的需求日趨旺盛,知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)面臨著重要的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)在我國還屬于新型服務(wù)業(yè)形態(tài),其技術(shù)、相關(guān)理論、業(yè)務(wù)模式尚不成熟。因此,必須開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)理論、商業(yè)模式等方面的專題研究,在此基礎(chǔ)上,制定我國知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),采取有效措施推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展邁上新臺階,為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供強大動力,為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供堅強保障。

2完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)政策體系

近年來,我國政府對于知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的發(fā)展高度重視,《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》和緊隨其后發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》中,多處提到了知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的問題,將知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)納入高技術(shù)服務(wù)業(yè)范疇,強調(diào)要“建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐體系”,“發(fā)揮知識密集型服務(wù)業(yè)支撐作用”。但是在知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的發(fā)展過程中,關(guān)于促進和規(guī)范知識服務(wù)業(yè)發(fā)展的立法要明顯滯后于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實際。我國政策法規(guī)體系仍不健全,導(dǎo)致市場秩序不規(guī)范,很多知識服務(wù)企業(yè)的法律地位、經(jīng)濟地位、管理體制、運行機制等還未明確。因此,及時制定出臺相關(guān)法律法規(guī),為知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展提供制度上保障。繼續(xù)深化行政審批制度改革,減少政府對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)的審批事項和審批環(huán)節(jié),放寬對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)準(zhǔn)入的審批限制,實行登記注冊原則,審批程序公開,建立公平、公正、公開的市場準(zhǔn)入環(huán)境。此外,加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)與產(chǎn)業(yè)、科技、金融、區(qū)域政策銜接,發(fā)展綜合知識產(chǎn)權(quán)體系化服務(wù)。

3制定知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系

建立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,確定其機構(gòu)規(guī)模、資格認(rèn)證、從業(yè)人員資質(zhì)認(rèn)定,制定知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范各類主體的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行為。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)建立健全內(nèi)部管理制度。建立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)年檢式的監(jiān)督體制。建立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)分級評價考核體系,完善行業(yè)信用評價、誠信公示、失信懲戒等制度。

4推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚式發(fā)展

在國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、地方科技園區(qū)進行知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試點。集聚式的發(fā)展路徑,既有利于政府對于知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)進行政策扶持,還能形成知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的協(xié)同效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng),促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的內(nèi)部整合、重組,推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的規(guī)模化、品牌化發(fā)展。

5積極引導(dǎo)我國知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)“走出去”

鼓勵知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)辦理海外并購、海外知識產(chǎn)權(quán)保護、海外投資等方面法律事務(wù),依法妥善處理涉及我國企業(yè)的貿(mào)易摩擦和貿(mào)易爭端,促進外向型經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。培育涉外高端業(yè)務(wù)律師人才力度,鼓勵和支持有條件的律師事務(wù)所到境外設(shè)立分所。從政策層面來說,政府主管部門應(yīng)出臺一些優(yōu)惠政策,如稅收、人才流動等,在一定期限內(nèi)給予支持,免除事務(wù)所的后顧之憂。

6推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會建立

賦予知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)協(xié)會在從業(yè)人員資格考試、資質(zhì)認(rèn)定、監(jiān)督知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)規(guī)范運營等方面的權(quán)利。行業(yè)協(xié)會牽頭制定行業(yè)規(guī)范,促進行業(yè)自律。行業(yè)協(xié)會承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查和信息發(fā)布工作,為知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)運行和發(fā)展?fàn)顩r提供客觀數(shù)據(jù)。


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