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提升知識產權公共服務的供給能力

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知識產權強國必須具有強大的知識產權硬實力和軟實力,知識產權實力的打造已經成為我國提升國家實力的重要基礎。在依法治國的新形勢下,知識產權強國建設勢必獲得新的動力和機遇。提升政府知識產權公共服務的供給能力,直接關系到我國知識產權強國建設。

一是要拓寬知識產權公共服務的供給主體。知識產權公共服務是一個系統工程。一方面需要大量的人力、物力和財力,通過某個具體的知識產權政府機構來提供紛繁復雜的各類知識產權公共服務不具有現實性;另一方面,現有的行政職權的劃分體系在一定程度上制約了知識產權公共服務工作的統一開展。另外,由于市場失靈與政府失靈現象并存的原因,未來知識產權公共服務的發(fā)展中供給者格局將發(fā)生變化:形式上將逐步依托社會服務機構,從過去政府作為主要的甚至是單一的公共服務供給者,逐步轉變?yōu)檎⑵髽I(yè)、社會的多元化供給者。

二是要調整知識產權公共服務的內容布局。公共服務的內容將從僅涵蓋知識產權制度供給、知識產權意識培養(yǎng)的知識產權普及服務拓展到知識產權信息服務和知識產權定向服務:知識產權信息服務包括幫助法人和公民有效運用專利技術信息等各類知識產權信息,服務技術研發(fā)項目的科學立項、技術創(chuàng)新過程和國內外市場拓展等;知識產權定向服務是指政府部門或公共服務組織通過組織和配置社會知識產權專業(yè)服務資源,利用專業(yè)技能,幫助和指導需要特別扶持的關鍵行業(yè)、技術聯盟、重大項目、重點工程以及特定企業(yè)等運用知識產權規(guī)則,規(guī)避風險,提高創(chuàng)新能力和參與國際競爭能力的重要公共服務。通過延伸公共服務的內容,合理調配社會資源,將公共服務貫穿于知識產權的創(chuàng)造、運用、保護和管理的全過程中。

三是優(yōu)化知識產權公共服務的供給流程。政府部門需要從創(chuàng)造、運用、保護、管理幾個方面,對公共服務的已有布局和結構進行梳理,對服務供給的效率進行評估,在此基礎上刪除那些重復的甚至沖突的服務,覆蓋那些服務空白地帶,在知識產權的運用和保護環(huán)節(jié)增加服務,包括資金、人才、培訓、評估等等。對服務供給的流程進行優(yōu)化,使得公共服務的供給更加順暢、高效。


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