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政府在知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的角色定位

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明確政府在知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)中的角色定位,就是要明確政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系,使政府發(fā)揮其職能優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體制,提供制度性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)產(chǎn)品。在推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)建設(shè)中,政府必須堅(jiān)持以下思維方法:

一是法治思維。政府在提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)時(shí),需要不斷審視其行為的目的、權(quán)限、內(nèi)容、手段、程序是否都符合國(guó)內(nèi)法律和國(guó)際條約的規(guī)定。對(duì)于一些需事先得到法律授權(quán)的行為,不能超前推進(jìn),甚至以既成事實(shí)綁架法律。此外,推行程序公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi),自覺(jué)接受社會(huì)和公眾監(jiān)督。

二是系統(tǒng)思維。知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)必須有全局意識(shí)、協(xié)同意識(shí),要服務(wù)于我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)建設(shè);注重關(guān)聯(lián)性,深入研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策與科技、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、外交、教育、文化、生態(tài)領(lǐng)域相關(guān)政策的關(guān)聯(lián)性和耦合性,促進(jìn)不同領(lǐng)域政策取向上的相互配合,實(shí)施進(jìn)程中相互促進(jìn);注重層次結(jié)構(gòu)性,在既有的總體目標(biāo)下,分析不同市場(chǎng)主體、不同產(chǎn)業(yè)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)需求上的差異,做到整體籌劃、分類服務(wù);注重時(shí)序性,知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)內(nèi)容必須與一國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段相適應(yīng),不能超前推進(jìn)。對(duì)于一些需要試點(diǎn)的服務(wù),不能急于全面推進(jìn)。

三是戰(zhàn)略思維。要重視發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)制和導(dǎo)向作用,面向全球新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命,引導(dǎo)創(chuàng)新資源向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)集聚,推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。此外,還需具有國(guó)際眼光,不僅要完成國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度設(shè)計(jì),還要積極參與全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的頂層設(shè)計(jì),在知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則舞臺(tái)發(fā)出中國(guó)的聲音。

四是底線思維。知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策和公共服務(wù),必須以我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)公眾利益為根本出發(fā)點(diǎn),同時(shí)注重對(duì)我國(guó)核心技術(shù)的保護(hù)和企業(yè)海外維權(quán)的援助。


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