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目前國際范圍商標注冊審查的幾種方式

就筆者所知，目前各主要國家（地區(qū)）商標法所規(guī)定的商標注冊審查程序大致分為以下幾種方式：全面審查，先異議后注冊；全面審查，先注冊后異議；不審查主義，先異議后注冊；不審查主義，先注冊后異議。這是對各主要國家（地區(qū)）審查方式從其主要特點方面進行的劃分，實際上，選擇同一種方式的國家，其審查制度的細節(jié)還各有特點，并不完全一致。但從本文的目的出發(fā)，這里只從制度架構的角度研究各種審查方式的主要特點，不涉及細節(jié)問題。
（一）全面審查，先異議后注冊。這種方式的主要特點有兩個。一是審查機關要依職權對商標注冊申請進行全面審查，即不但要依職權審查是否有駁回注冊的絕對事由，而且要依職權審查是否有駁回注冊的相對事由，并作出相應的決定。二是先異議后注冊，即對于審查機關經審查認為符合注冊條件的商標予以公告，在規(guī)定的期限內，他人可以提出異議，反對該商標注冊，無異議或者異議不成立的，核準注冊。我國是采取此種審查方式的典型。該方式在具體設計上又有所不同。如我國2001年《商標法》規(guī)定，對于初步審定公告的商標，自公告之日起三個月內，任何人均可以向商標局提出異議。商標局對異議審查后作出裁定，雙方當事人不服的，都可以向商評委申請復審。2013年《商標法》對異議的主體資格和理由進行了限定，規(guī)定依據相對事由提出異議的，只能是在先權利人和利害關系人。并且規(guī)定商標局不再對異議作出裁定，而直接根據審查結果作出是否準予注冊的決定。商標局經審查認為異議成立的，作出不予注冊的決定，申請人不服可以向商評委申請復審；認為異議不成立的，作出準予注冊的決定，異議人不服的，不能向商評委申請復審，只能在商標注冊后向商評委申請宣告該商標注冊無效。
這種方式的優(yōu)點據說是可以保證商標注冊的質量，有利于保護在先權利人的利益，保護消費者不被混淆。其最大的缺點是缺乏效率，審查機關依職權審查相對事由，可能用實際上已經死亡的商標和利害關系人自己并不認為會產生市場混淆的商標駁回在后商標的注冊申請，不但做了大量無用功，而且損害了在后申請人的商業(yè)機會。
（二）全面審查，先注冊后異議。這種方式的主要特點是，審查機關對商標注冊申請依職權進行全面審查，包括對絕對事由和相對事由的審查，審查機關經審查沒有發(fā)現駁回注冊的理由時，即作出核準注冊的決定。商標核準注冊公告后，任何人都可以在規(guī)定期限內提出異議。日本和我國臺灣地區(qū)的商標法采取這種方式。日本商標法規(guī)定，在政令規(guī)定的期間內，審查官就商標注冊申請未發(fā)現駁回理由時，必須作出應予商標注冊的決定。商標登載公報發(fā)行之日起兩個月以內，任何人可根據法律規(guī)定的理由向專利局負責人提出注冊異議。對于維持商標注冊的決定，不能提出不服申請①。我國臺灣地區(qū)商標法規(guī)定，注冊申請經審查沒有應予駁回的事由（包括絕對事由和相對事由），即應予以核準審定，通知申請人，申請人繳納注冊費，辦理注冊手續(xù)后公告。對于注冊商標，任何人均可提出異議。經過異議確定的商標注冊，任何人不得以同一事實、同一證據和理由申請評定（相當于2013年商標法規(guī)定的無效宣告）②。
這種方式保持了全面審查的優(yōu)點，異議后置又在一定程度上克服了異議前置所帶來的惡意異議、注冊周期冗長的問題，對于簡化審查程序，縮短注冊周期有重要意義。但是，由于審查機關仍然要依職權對注冊申請進行全面審查，全面審查的弊端，例如做無用功的問題，可能用死亡商標駁回在后商標注冊申請的問題，也都同樣存在。
（三）不審查主義，先異議后注冊。這種方式的主要特點是，審查機關只依職權審查駁回注冊的絕對事由，相對事由留給異議程序根據異議人的申請進行審查。《歐共體商標條例》和歐盟多數成員國采取此種方式。《歐共體商標條例》規(guī)定，滿足條例規(guī)定的申請條件，根據條例第37條（申請人資格）、第38條（駁回注冊的絕對事由）未被駁回的注冊申請應予公告。對于申請公告，任何自然人、法人、協會等可向內部市場協調局提出書面意見，特別是就駁回注冊的絕對事由提出意見，但他們不作為當事人參加協調局的審理程序。申請公告后三個月內，在先商標所有人和利害關系人可以依據駁回注冊的相對事由提出異議。在規(guī)定的期限內無異議或者異議被最終駁回的，商標應核準注冊③。歐共體大多數成員國如法國、意大利、英國、西班牙、盧森堡、比荷盧聯盟等都采取只審查駁回注冊的絕對事由，先異議后注冊的審查方式。
這種方式的最大優(yōu)點是效率高，符合私法自治理念，而且可以有效避免審查機關做無用功，用已經死亡的商標或者在現實生活中不會發(fā)生沖突的商標駁回在后注冊申請。而且，注冊前異議為在先商標注冊人和在先申請人提供了保護自己權利（權益）免受在后商標注冊侵害的機會，是目前所能夠達到的公平和效率最佳平衡的審查制度。
（四）不審查主義，先注冊后異議。德國采取此種方式。德國原來的異議程序設置在注冊之前，1994年修法時，為了加快注冊速度，改為先注冊后異議。按照德國商標法規(guī)定，注冊申請符合商標法要求，并且沒有被根據駁回注冊的絕對事由駁回的，即應注冊并公告。自公告之日起三個月內，在先商標所有人得依據在先注冊商標或在先申請商標提出異議，對于代理人、代表人未經許可的注冊，商標所有人可提出異議④。德國的只審查絕對事由、先注冊后異議制度受到批評，主要是因為沒有為在先權利人提供阻止在后商標注冊的機會，可能會被惡意利用。但是，異議后置主要是為了使異議制度符合快速注冊的要求，而且，據說該制度在德國運行良好。
此種商標注冊審查制度是我們所見的最激進的效率優(yōu)先于公平的方式。該制度雖然能夠最大限度地實現商標注冊審查制度的高效率，但能否在其他國家和地區(qū)推廣，則需要慎重考慮各自的實際情況，畢竟任何一種制度的有效運行，都需要與之相適應的社會環(huán)境和配套的制度。

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